发布日期:2026-06-15 21:30点击次数:96
5月25日,国药监局发布《处药网络售规指南》(以下简称“指南”),对网络渠道的处药销售提出诸多要求。其中受瞩目的是,指南规定,网售处药须凭真实处、实名制销售庆阳橡塑专用胶,禁止人工智能代替执业药师进行处审核;不得引消费者过度使用药品或不理使用药品等。
过去几天,GLP-1减肥药的网售渠道监管收紧成为热搜话题。有市场声音认为,指南选择此时发布,就是瞄向长期以来电商平台销售处药的灰地带,即线下药店与电商平台作,通过电商平台的互联网医院,实现处按需秒开,让消费者购买处药时,获得等同于购买非处药般的便利体验。
但有业内人士告诉财闻,指南发布能否解决网售处药灰地带的问题还有待观察。根本原因在于,指南并未解决“互联网医院滥用开权”这核心问题,另外,大众也估了“提审监管”的作用。
去年已发布征求意见稿 目标锁定售药处,敷衍审
此次指南共计包括42条内容,对药品网络售企业资质,医药服务能力及人员配备,药品信息展示、审数量、促销活动等都作了明确的规定。
指南明确,药品网络售企业应当按照要求凭处销售处药。药品网络售企业通过网络销售处药的,应当确保处来源真实、可靠,并实行实名制。
就处审核庆阳橡塑专用胶,指南规定:药品网络售企业要确保本企业的处审核工作由执业药师开展,不得由其他岗位人员或者人工智能代为实施。另外,为保证处审核质量,药品网络售企业需将处审核人员的日均审数量控制在理范围以内。
国药监局在解释为何要发布这份指南时表示,监管部门在日常监测、监督检查中,发现部分药品网售三平台、企业仍存在规管理制度不完善、规运行机制不健全、对规管理认识不到位等问题,尤其是违规销售处药的问题仍时有发生。结网络销售特点,围绕不凭处销售处药、处审核不到位等、难点问题,从体系建设、审要求等多个维度动处药网络售行为持续规范。
财闻了解到,早在2025年9月,国药监局便发布该指南的征求意见稿。相比于去年发布的版本,本次发布的指南做出了些调整。
比如,指南要求三平台应当建立药品网络销售质量管理体系,规范平台内处流转和处审核流程,为患者提供要的用药指。运用技术手段及时识别、拦截通过平台流转的人工智能处和处,切实保障患者用药安全。但在征求意见稿中,药监局对三平台的措辞是“鼓励”而非“应当”。
另外,指南删除了征求意见稿中,药师日均审数量的限制。当时计划的规定是,为保证处审核质量,建议药品网络售企业将处审核人员的日均审数量控制在300张以内,过这数字的,鼓励企业加强监控。
网售处药灰空间仍存 业内人士:指南没有抓到关键
此次指南的发布备受关注庆阳橡塑专用胶,原因在于,前几日GLP-1减肥药的网售渠道监管收紧成为热搜话题。
财闻此前报道,多线下药店称收到药监局新规通知,5月15日起,司美格鲁肽、替尔泊肽等GLP-1药物均需要凭有期内的医院纸质处单才能购买,互联网医院开具的处已经法实现购药(详见财闻此前报道《减肥药网售新规日:纸质处要求不,线上仍可“秒开”》)。
不过财闻实测发现,截至5月26日,司美格鲁肽、替尔泊肽等GLP-1药物仍可通过京东、美团、淘宝等线上渠道购买,购买过程仍然是:点击开购买后,万能胶生产厂家只需点选设置好的适应症,平台便会自动匹配名互联网医院的医生进行开,处开具过程不会过1分钟,且中间几乎没有医患交流。
除了GLP-1药物外,财闻也实测了些具风险的药物,如丙戊酸钠,该药物主要用于疗癫痫病,滥用可能致严重的中毒反应。但截至5月26日,上述三个平台仍可在1分钟内实现开买药。
彭洲(化名)在医药电商行业工作10年,目前主要工作是帮助传统医药售企业转型线上。他告诉财闻,电商平台售的处药没有处售药说。事实上,药店选择接入电商平台,就是依靠电商平台的互联网医院解决规处来源问题。用户选择开下单后,互联网医院的医生会自动开出张规的药,这张药有患者名字,有医院盖章,有规的适应症,且明确标注该处有期仅3天……可以说,电商平台的售药渠道已经是很规的渠道了。
成(化名)是南宁三甲医院的医生,平时会在些互联网医院做兼职。他告诉财闻,处药销售时,医生开出处需要得到药师的审核,但这个审核并不是审处的真实,而是关注药品与处上写的适应症是否匹配,用量是否适。般而言,只要药品与处上写的适应症相匹配,那就是个理的药。
“般网上处药销售都是对医院处的截流,在线上买处药的客户,大部分都在医院开过相关药品。比如心管类慢病药品,线上比医院便宜,品种也丰富。指南若是聚焦于对药店审数量的限制,而不是聚焦对互联网医院开权的限制,这除了让多希望购买处药的患者难以获得处药外,并未真正解决问题。”彭洲对财闻表示。“若要解决处药滥用问题,应该对互联网医院的开权做出监管,客户不能轻易得到处,自然法从商买到药品。”
公开信息显示,我国互联网医院的电子处规历史并不长。2018年4月,国务院办公厅发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》次明确电子处法律力,允许线上开具常见病、慢病处,并提出医疗机构与售药店处信息共享机制,标志着互联网医院获得法身份。
不过2024年12月,国卫健委曾印发《互联网诊疗监管细则(试行)》,该文件规定,互联网医院只有在复诊条件下才能开具电子处。
目前,电商平台和互联网医院就如何确定购药者是否属于复诊还没有设置护措施。
财闻注意到,目前线上平台并非可以开出所有处药,些受管制的精类、抗抑郁类药物便需要门槛。如疗精分裂的利培酮,该药属于国二类精药品。目前各个医药电商平台在选择症状界面,均需要上传病历或过往购药记录。
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