近日，国市场监督管理总局发布实施《外平台服务管理基本要求》，直指“幽灵外”等行业痛点，为外行业规范发展划定了清晰底线。

“幽灵外”通常指那些没有堂食场地的外商户，他们通过租借证照、使用地址、伪造门店照片等手段入驻外平台，甚至将自己包装成“分店铺”。低廉的运营成本使他们能够以低价吸引消费者，但其后厨往往存在环境脏乱差、食材来源不明、加工操作不规范等问题。旦被投诉查处，还能迅速换个“马甲”重新上线，让消费者不胜。

“幽灵外”的出现，先在于部分平台在审核机制上的宽松或执行不力。同时，网络经营模式致现行监管技术和手段难以做到全位覆盖。此次新规的出台，为理“幽灵外”提供了制度遵循。但从纸面规定到落地见，仍需系列切实可行的措施。

强化源头管控是要环节。在商户入驻环节，新规要求商户提供带有门店定位的镜到底，符条件的商户才能标注“堂食”字样。这有避了“地址造假”和“证照造假”的可能。在此基础上，还应进步细化入驻审核流程，对于风险品类商户，PVC管道管件粘结胶应适时增加线下核验。同时，要及时对商户资质进行动态新，确保商户资质始终法有。

升技术监管手段是关键。平台应加大技术投入，运用大数据、人工智能等技术开发风险识别模型，通过分析商户订单量波动、地址变频率、消费者投诉关键词等数据，定位疑似“幽灵外”商户。此外，应积进“互联网+明厨亮灶”建设，让消费者能够直观监督餐饮制作过程。

加大惩处力度是有理手段。应多联动，构建全位理网络。监管部门要提升监管能，加大对违法商惩处力度。平台也要畅通消费者举报渠道，简化维权流程，形成“商自律、平台尽责、监管到位、公众监督”的共格局。(本文来源：经济日报 作者：耿丹丹)

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