新华财经北京4月20日电在城镇化进程步入存量运营、投融资逻辑刻变革的宏观背景下兰州pvc管道管件胶，地国有企业尤其是城投公司，正步入“十五五”开局之际的关键战略重塑期。

　　日前，由城市建设投融资论坛组委会、产学研作促进会城市产业发展联体（全国城投产业作组织）主办，江苏现代资产投资管理顾问有限公司等承办的2026地国企产业投资与作交流会在上海举行，来自全国20多个省区市的相关部门与近百国企平台代表，共同探讨了从传统路径依赖向产业生态构建转型的突围之道。

　　与会认为，城投企业需摒弃“等靠要”的传统思维，实现从单“城市建设者”向“生态构建者”与“产业链整者”的角转变，以长期主义的战略定力动企业从规模扩张向价值创造的度转型。

　　锚定产业坐标：从单点建设到生态主的赛道切换

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　　国务院国资委研究中心原主任彭建国在会上分析认为，当前经济处于速度换挡、结构调整与动能转换的关键节点，国企改革的核心逻辑已聚焦于“核心”与“核心竞争力”的培育。这不仅是使命改革与体制机制改革的抓手兰州pvc管道管件胶，是新时代国企的新使命。

　　在明确向后，赛道选择成为决定转型成的关键。现代咨询集团董事长丁伯康在题为《“十五五”国企焕“新”与产业突围》的主题报告中指出，随着传统路径红利的逐步减弱，“十五五”已成为地国企转型发展的关键分水岭。

　　丁伯康系统提出了地国企应锚定的“四大黄金赛道”：数字经济和人工智能、低空经济、绿经济以及银发经济。

　　“数字经济与AI是时代发展的然选择；低空经济域，地政府对空域资源拥有主权，具备特发展优势。”丁伯康分析称，国有资本应进步向关系国安全、战略新兴产业及具备核心竞争力的域集中。他强调，地国企的转型目标应是以产业生态主发展，政府应支持企业做“生态的创造者”和“产业链的整者”，变产业链中的薄弱环节为增长点，以“城投+产投”双轮驱动培育新质生产力。

　　面对资本运作这破局利器，唐控发展集团党委书记、董事长建祥结收购三上市公司的实战经验指出，通过并购可快速获得产业基础与现金流，造“城投+产投+上市公司”协同模式，但须警惕并购整风险，实现稳健运营。株洲城发集团战略发展部总经理陈景则分享了企业依托本地优势产业，PVC管道管件粘结胶通过资本运作布局抽水蓄能、储能等战略新兴域的“双轮驱动”实践。

　　重构运营逻辑：以数智场景挖掘与机制创新护航落地

　　当AI加速重塑生产力时，地国企虽拥有海量城市应用场景，却常面临数据价值挖掘不足的挑战。现代咨询集团总经理崔恩博提出，应确立以AI为主线，将“数据、基础设施、场景”三位体构建智能城市生命体。他表示，“场景是产生现金流的业务核心，城投应开放价值场景作为杠杆，以应用换技术，通数据资源化到资本化的价值循环。”

　　转型不仅是技术嫁接，是城市服务逻辑的重构。天津城投集团董事会秘书司晓龙剖析了部分国企在市场化意识与产业思维面的提升空间，提出应锚定“城市综运营服务商”定位，并构建“1+3+N”业务体系。他以低空经济为例，分享了“1个平台赋能、造两条产业链、三大支撑、四大板块”的具体落地思路，为行业切入新兴赛道提供了参考。

　　战略路径的落地，离不开机制的保驾护航。丁伯康还强调了执行层面的三大保障：是建立“把手工程”责任制，层挂帅确保资源统筹；二是坚持业操盘，引入外部业团队实现能力平移；三是实施差异化考核，针对不同业务重塑绩与价值向。

　　从过去的建设主到如今的价值创造，地国企在“十五五”期间的自我革新已迫在眉睫。与会形成的共识是，只有结区域资源禀赋，以产业思维替代单项目思维，能在数字经济与低空经济等潮中，稳步实现从“城市服务者”到“价值创造者”的角升维。

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