
文化报记者 于帆塔城家具封边胶
国务院日前印发《城市新“十五五”规划》(简称《规划》),明确“十五五”期间实施1500个老旧街区厂区改造提升,并开展历史文化名城、街区保护提升工程。《规划》将“促进城市文化繁荣发展”列为六大任务之,并在老旧街区厂区改造提升重大工程中明确,老旧街区要“丰富文商旅体展等融业态,创新沉浸式体验等多元消费场景”,老旧厂区要“加强工业遗产保护利用,盘活利用闲置低厂区、厂房和设施,植入新业态新”。
《规划》确定的系列部署,正在为文旅产业质量发展开新的增量空间。在业界看来,城市新将不再局限于物理空间的拆与建,而是将工业遗存、历史街巷这些承载着城市记忆与文化基因的存量资源,变成孵化文旅融新场景的丰厚土壤。通过微改造与适应再利用,原本沉寂的老厂房、老街区不断催生出沉浸式演艺、非遗研学、特文创等新场景,让“以文化赋能城市发展”有了具体落脚点。
在国务院政策例行吹风会上,住建部建筑节能与科技司司长陈少鹏在回答文化报记者提问时表示,将在城市新全过程加强历史文化遗产保护,坚持“保护、应保尽保、以用促保”“利用是好的保护”。陈少鹏指出,“‘十五五’期间将活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产、历史文化街区等,引入新业态新动能,以文化赋能城市发展。”他以北京钢园为例谈道,钢园在新改造中完整保留了炉、筒仓、老钢架等工业遗存,融运动体验、文化消费、展览展示等业态,赋予了工业遗存新的生命力。
钢老工业区(北区)入选住建部城市新典型案例。除了保留工业风貌,钢北区动“体育+”产业及相关配套服务业发展,通过重大赛事和“店”“发”“秀”活动的举办,提升老工业区转型城市综服务商所须具备的综服务能力。江西景德镇陶溪川文创街区依托宇宙瓷厂等老厂房新改造,保留老窑炉、老车间肌理,引入陶瓷文创、手作体验与周末市集,年接待游客数百万人次,成为工业遗产活化的标杆。
历史街区的微新则为文旅注入了原生内容。入选住建部二批典型案例的江西永新古城保护新项目,采取“微新”式修缮文物建筑与传统街巷,植入非遗展演与古城夜游,让原住民留在街区内延续生活场景。湖北武汉昙华林历史文化街区则被列入住建部《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单(批)》,通过将百年老建筑活化为街头博物馆,串联历史名人故居路线与人文艺术体验路线,使文旅消费自然生长在真实的生活场景中。
这些实践共同证明:城市新提供的不仅是物理空间塔城家具封边胶,还自带文化IP的内容土壤。这些基于真实历史的特底蕴,是新建仿古街区难以模仿的。
▲日前,泡沫板橡塑板专用胶位于天津市西青区中北镇的天津织厂旅游休闲街区开始对外运营。该街区占地面积约4.5万平米,由闲置多年的老旧厂房经过整体提升改造而成。老旧厂房实现华丽蝶变,既保留了城市工业记忆,又丰富了市民休闲生活,进步激活区域文旅消费活力。
图为游人在天津织厂旅游休闲街区游玩。新华社记者 李然 摄
《规划》不仅要求在老旧街区、厂区改造中植入文商旅体展等融业态,也为新业态的落地扫清了制度障碍。
针对新改造中引入文旅等经营业态普遍关注的用地问题,自然资源部明确提出,老厂房、老街区可按正面清单要求兼容科创、便民商业等多元业态,破单用地质限制;老旧厂房、闲置楼宇转型文创、养老等产业的,五年过渡期内原用地主体可暂不变用地质、需补缴土地价款,待过渡期满后再完善用地手续。这政策安排,有助于缓解文商旅微改造项目前期资金压力。
在资金保障面,“十五五”期间中央财政将对50个城市新试点城市给予定额补助。今年,中央财政已安排中央预内投资城市新项资金970亿元,并在“两重”建设中安排长期特别国债1600亿元支持地下管网等建设,统筹支持老旧街区厂区改造提升等发展类工程。
城市规划设计研究院总规划师张广汉在接受采访时表示,城市新不仅是物理空间的改造升,是文化记忆的延续与重生。《规划》强调开展历史文化名城、街区保护提升工程,通过微改造、精提升,活化历史建筑,植入非物质文化遗产展示、社区文化、特商业、公共服务等业态,让历史空间重焕生机,带动老城片区复兴,为城市质量发展注入文化动力。
《规划》明确,“十五五”期间将新认定历史文化街区100片以上,新确定历史建筑1万处以上,实施批名城历史城区和300片历史文化街区修缮提升。这为依托历史街区、工业遗存开发沉浸式演艺、非遗研学、主题民宿等文旅项目拓展了空间。
随着《规划》落地实施,城市新逐步摆脱单纯的基础设施建设思维,加重视长内容与持续运营在新全过程中的作用。对文旅行业而言,这是继景区提升、乡村旅游之后的又重要增量机会——每座城市有的老厂房、老街巷和老味道,将在新中成为特的文旅,让老建筑讲出新故事,让老城区长出新经济。相关词条:储罐保温 异型材设备 钢绞线厂家 玻璃丝棉厂家 万能胶厂家
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