安徽护角专用胶厂 邓子纲：为什么要强调产业链质量发展

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2025年中央经济工作会议明确提出“实施新轮产业链质量发展行动”。其实，早在2023年底召开的中央经济工作会议就部署过轮制造业产业链质量发展行动，有利于应对当时贸易保护主义抬头的外部冲击，通过突破关键技术，补齐制造业短板。那么，如何理解此次关于产业链质量发展的新部署？这需要解读三个关键词，即理解“产业”“链”“质量发展”的核心内涵。

“产业”并非单行业，而是以制造业为骨干，以战略新兴产业和未来产业为新引擎，并动传统产业焕新升的“产业矩阵”。主要涵盖以下三个面：是关系产业链安全的制造业，比如端装备制造、集成电路、新型显示、生物医药等。二是战略新兴产业和未来产业，包括人工智能、量子科技、低空经济等。三是加快转型升的传统产业。强调“产业”，就是坚持“以关键突破引全局”的实践逻辑，将政策、资本、人才等优质资源集中投向关键环节，实现系统提升。

所谓“链”，意味着不同于个产业的单兵突破，强调的是产业链上下游协同联动、整体进的链式生态。突出“链”字，既是要破“各自为战”的发展模式，以链主企业为核心，动大中小企业融通创新，也是要聚焦产业链薄弱环节安徽护角专用胶厂，努力攻克“卡脖子”技术瓶颈，避出现断链风险。只有通过造紧密协作的产业链生态，实现资源共享、优势互补，才能让产业的单点优势升为集群优势。

不同于此前的应对外部冲击、补短板，新轮产业链质量发展行动，侧重提升产业链综竞争力，培育新质生产力。经过近年来的攻坚，我国制造业多个短板域取得突破，新能源汽车、光伏等产业已形成全球优势，链主企业带动上下游协同发展的格局初步成型，产业发展已具备从单点补短板转向系统升的基础。因此，质量发展瞄准的是端化、智能化、绿化向。即聚焦产业域，入实施质量跃升工程，着力培育批技术先、竞争力强的全球端，提升产业链附加值和话语权；加快进“人工智能+”，在汽车、电子、机械等行业建设智能工厂，以智能化赋能生产流程优化和产业链协同；严格执行工业域碳达峰实施案，在钢铁、化工等耗能行业建立并广碳足迹追踪体系，强化全产业链碳排放监测和管理。

“十五五”规划建议把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的位，也意味着把科技成果转化为有的产业发展成果、集成链群规模应，是未来的重中之重。当前，前端突破已储备大量利、样机与法，保温护角专用胶但科技若止步于论文和展品，便法形成增长动能。只有把成果放进产线、变成商品、产生利润，才能反哺再研发，而这条“科技—量产—市场”通道是否顺畅，先取决于产业链质量，即环节是否齐全、配套是否可控、标准是否互通、工艺是否稳定。任何处存在短板都可能抬成本、放大风险，让创新成果被锁在实验室。从这个意义上说，质量发展产业链就是造条安全、、低成本的转化跑道。

就产业链本身而言，应该紧紧围绕“链”做文章、下功夫。其中，补链相当于产业链的“急救手术”。它瞄准因技术空白、产能缺失或外部断供致的断点，通过国产化攻关、备用产能布点、战略储备投放，先把关键部件、关键材料、关键软件从“”变“有”，让整条产线不停摆、出货不断档，解决“有没有”的问题。强链相当于产业链的“健身计划”。在已具备基础但良品率低、成本、致差的环节，通过工艺微改良、装备自迭代、标准再定义，把“能用”提升到“好用”，使国产替代具备全球竞争力，实现从“造得出”到“造得精”的跨越。建链相当于产业链的“新赛道创业”。面对下代技术、未来产品，从开始同步布局利、标准、检测、产线、供应链金融等板块，占制点，掌握规则话语权，实现从“跟跑”到“跑”的质变。畅链相当于产业链的“循环系统疏通”。用数字化平台串起物流、仓储、资金、数据、碳足迹等多维要素，借助区块链仓单、多式联运、规则互认等工具，将跨区域的堵点转化为“站通关”的节点，让整个产业链库存低、周转快、风险小、韧，真正实现“脉通达”。这里还要指出的是，在产业链建设面，地政府需要避盲目追求“大而全”的误区，而应从全国统大市场的视角进行科学规划，从竞争逻辑转向协同逻辑，动形成理分布、优势互补的产业布局。

在实践中，具体实施新轮产业链质量发展行动，还应聚焦关键技术突破、创新协同、生态优化等系统进。是攻坚薄弱环节。绘制产业链风险图谱，健全跨部门协调机制，动态新关键核心技术攻关清单，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制动技术突破。行“先使用后付费”等新模式，建设概念验证平台，为早期技术提供可行评估和服务。二是化区域创新协同。建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区科技创新中心，动战略科技力量布局与产业集群联培育。制定区域协同创新案，围绕重大任务部署、体制改革试点出务实举措，促进创新资源跨区域流动和配置。三是优化要素支持体系。发挥经济大省和地区的示范带动作用，因地制宜强化分类指。动相关机构加大对基础部件、基础材料、基础软件等产业链薄弱域的金融支持，完善新兴域知识产权保护制度，创新科技金融发展模式。

【本文来源：经济日报 作者系湖南省当代马克思主义研究中心研究员、湖南省社会科学院(湖南省人民政府发展研究中心)产业经济研究所所长 邓子纲】

(责任编辑：武晓娟)安徽护角专用胶厂