江西省抚州市广昌县头陂镇塘下村竹制品加工基地内，村民在晒场晾晒竹丝。朱海鹏摄（中经视觉）

“以竹代塑”正加速从理念变成现实。在系列政策动下，我国“以竹代塑”绿产业体系已初步建立，成为践行绿水青山就是金山银山理念的生动案例，为全球理塑料污染贡献了智慧、案。

产业蓬勃兴起

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自2023年10月，国发展改革委、工业和信息化部、财政部、国林草局4部门联印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》以来，相关中央部门安排支持竹产业发展的项目经费已过9亿元。财政部将相关竹制品纳入采购清单，并动101个城市的政府工程优先采购。

目前，我国竹产业年产值已过5200亿元，竹产品种类突破1.5万种。全国竹加工企业达1万多，全产业链吸纳就业人数过2900万人。其中，福建、四川两省竹产业年产值均突破千亿元。全国有近10个县市的竹产业年产值过百亿元。竹产业已成为许多竹产区的支柱产业和新的经济增长点。

竹藤中心研究员、木材科学院院士戈告诉记者，近年来，通过系列务实行动和措施，我国“以竹代塑”集群集聚发展态势良好，初步建立了现代化的产业体系。竹产品质量、产品种类、产业规模和综益进步提升，产品逐步向市场。

通过设立“十四五”国研发计划“揭榜挂帅”项目、国自然科学基金重大项目等常德PVC管道管件粘结胶，竹纤维分利用与复材料制造等批技术难题得到解决。目前，国林草局已累计发布37项“以竹代塑”科技成果。

技术进步直接动了产品升和益提升。国林草局调研发现，竹缠绕管道已在11个省份铺设700余公里，生产率提升25，单位成本下降13，自动化率提30。竹纤维汽车内饰件已应用于近20款车型，正在加速整车使用，实现部件减重15至20，利润提升20以上。竹吸管单台设备产能从每小时1500支提升至2000支，综附加值提25。

瓶颈亟待破解

作为尚处于起步阶段的新兴产业、特产业、绿产业，“以竹代塑”产业虽然取得了积进展和显著成，但也面临些困难和挑战。

竹产业协会信息联络部主任吉聪辉说，科技创新能力亟待加强，是行业面临的大问题。“以竹代塑”整体创新研发能力较弱，新技术、新材料、新装备的开发难以满足产业升需求，尤其缺乏采伐运输、成套连续化加工等装备，科研投入不足，创新成果转化率较低。

产业规模体量亟待壮大，是另个瓶颈问题。现有竹企业多为劳动密集型中小微企业，缺乏大型龙头企业，规模应尚未形成，产业链协同仍需提升。建设相对滞后，尚未实现由初产品向端产品、由低附加值向附加值的整体跃升。

国内市场需求也存在短板。作为尚处于起步阶段的新兴产业，“以竹代塑”产品成本竞争力、消费者认知度和接受度均较弱，市场需求拉动作用不足。些“以竹代塑”产品主要依赖海外市场，出口率80，国内市场占有率整体偏低。

政策标准体系面，虽然支持力度很大，pvc管道管件胶但仍不够健全。现有标准体系未能涵盖全产业链环节，缺乏不同应用场景的差异化指标，难以满足多元化市场需求。已出台的扶持政策多以引鼓励为主，地政府实际提供资金支持的措施还不够。

基础设施面也存在短板。我国拥有近800万公顷竹林，年均生产竹材1.5亿吨，但目前开发利用率不足30。竹材采运“下山难、成本”的问题依然突出，林区道路、初加工点等基础设施薄弱，限制了资源的转化和利用。

多协同发力

竹藤中心主任覃道春表示，结国有关规划，动“以竹代塑”产业质量发展，在政策、科技、产业、市场和作等面协同发力，通全产业链发展路径。

政策标准是产业发展的保障。在现有政策基础上，结循环经济促进法修订，加大对竹产业循环经济发展支持力度。进步加强“以竹代塑”产品技术全链条标准体系建设，动国内标准与标准衔接。

科技创新是产业升的动力。在国重大科技项目、全国实验室建设中，积支持“以竹代塑”技术研究和平台建设，持续创制代塑用竹子新品种，探索竹林抚育管理新法，研制智能化采收和加工新设备。充分利用行业部门“揭榜挂帅”机制，着力破解关键技术瓶颈。化国以竹代塑创新研究院建设，发挥以竹代塑创新联盟作用，动科技创新与产业创新度融。

科学布局、集群发展是产业壮大的支撑。结实际持续培育“以竹代塑”精特新中小企业，扶持壮大批技术先、管理、带动力强的龙头企业，建设批具有竞争力的产业集群，加强产业链协同，增强集群集聚应，提升产业能。

多元场景是产业应用的载体。要进步广“以竹代塑”产品，识别替代场景，规范替代用途，提替代比例。选择有基础、有潜力、有意愿的地区加大试点广和示范应用力度，在外包装、餐饮用具、日用百货、建筑建材等域造批可复制、可广的案例。

交流是产业作的桥梁。以共建“带路”为引，发挥竹藤组织作用，进“以竹代塑”倡议与相关议程的协同以及全球落实进程，鼓励企业“走出去”开发国外竹资源，创立，促进产能作。利用多双边作机制和平台，开展人才培养交流，讲好“以竹代塑”故事，加强相关标准和认证体系宣传贯彻，促进贸易顺畅便捷。（经济日报记者 黄俊毅）

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