迫切需要为存量新量身定做套全新的、平行于增量规则的规划制度 文 | 赵燕菁 当前城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增为主的阶段。的城市新正是在这背景下展开的。这特定城镇化阶段，决定了城市新的财务路径与增量扩张阶段财务路径不同。 从1987年圳土地市场“拍”开始，近40年的城镇化增量扩张阶段，土地金融是主要的财务路径。地收入和土地信用密切相关的地债，构成了地政府主要的财务来源。随着城镇化从新区开发为主的增量扩张阶段向城市新为主的存量提质阶段转变，需要找到条新的财务路径，让城市增长从增量轨