编者按：美国强索格陵兰岛并将北列入国战略意义上的“关键地域”澄迈橡塑胶厂家，使得北地缘政格局演变再度引发关注。有人甚至担心，北地区可能成为地缘政的条“新裂痕线”。本期“环球圆桌对话”就此展开讨论。

张栋：复旦大学美国研究中心教授

洪农：中美研究中心执行主任

张耀：上海环太战略研究中心学术委员会主任

被美国列为“关键地域”意味着什么

张栋

美国国部在不久前发布的2026年国战略报告中称，美国本土御范围不仅涵盖美国土、空、边境以及直接涉及国安全的周边区域澄迈橡塑胶厂家，还包括从加拿大到中南美洲各国的“美国利益”。报告特别强调要确保美国军队和商业机构能够进入从北到南美洲的“关键地域”，尤其是格陵兰岛、墨西哥湾和巴拿马运河。

美国明确赋予北地区重大的地缘政和地缘经济意义，将其划入国战略“关键地域”范畴，并称这对美国军事行动、商业利益和力量投送至关重要，个直接原因就是美国在确保自身“对安全”面发感觉力有不逮。

当前，局势变乱交织，地缘政冲突频发，致常规武器乃至核武器的军备竞赛在全球范围内抬头。与之相应，全球理域诸多议题的泛政化和泛安全化趋势发明显。冷战结束之初，战略界和政策界热议的话题主要是“历史是否终结”，秩序走向何，自由多边贸易体制如何纳入多国，常规军控特别是核裁军进程如何维系等等。虽然冷战思维未消，西整体还沉浸在冷战胜利的傲慢情绪之中，但彼时社会的整体氛围已经开始多关注双多边层面的协调与作。而如今，单边主义、保护主义沉渣泛起、演烈，不断侵蚀和破坏政、经济、科技以及人文等各个域的作基础；个别国霸凌霸道言行不断，致安全焦虑和对抗情绪在全球范围内加速蔓延。

美国是战后秩序的创建者和主者之，现在却在自身实力相对衰落和如何护持霸权的焦虑中成为这套秩序的大破坏者，且其自身不断遭到自身行为的反噬和“回旋镖应”。作为在美国国内长期流行的种理念，“对安全”往往被理解为美国强实力以及主能力的反映。虽然国的“对安全”往往意味着其他国的“对不安全”，但美国直没有放弃过这种执念。在华盛顿看来，冷战时期甚至冷战结束之初那种基于“相互确保摧毁”态势的战略平衡正在失，美国在常规军备面的对优势也遭到了削弱，这使美国本土的“对安全”法获得持续保障。

于是，美国在进行全球战略重心调整、表现出向着本土和西半球“回归”的过程中，依然没有停止大幅提升军费预，同时还将“金穹”弹御系统等作为优先发展事项。不少分析认为，以加快造“金穹”为标志事件，美国的核战略正从“相互确保摧毁”转向获取“单边御优势”，罔顾这种做法将会加剧军备竞赛，破坏全球战略稳定。正是按照类似的逻辑，格陵兰岛这个传统上多与发展作相关联的世界大岛，在华盛顿眼里变成个地缘政博弈与争夺的要冲。

与此同时，在全球气候变暖的大趋势下，北地区“苏醒”速度加快，过去常年冰雪覆盖的些区域也显现出可被进步开发利用的潜质。在经济全球化、区域体化不断入发展的现实背景下，北在战略、经济、科研、环保、航道、资源等面的价值不断提升，受到社会普遍关注。以上种种因素和考量，使得美将北列为国战略意义上的“关键地域”，并且要求获取格陵兰岛，声称这是其应对北地区战略挑战、确保美国国安全的“对要”之举。

美这种做法致其与丹麦乃至整个欧洲的关系裂痕加剧澄迈橡塑胶厂家，同时也使拥有北土的国以及环北、近北国围绕北的作开发与理受到多地缘政因素干扰。北的未来既关乎北国的利益，也关乎北域外国和全人类的福祉，北理需要各利益攸关的积参与和贡献。因此，对抗和争夺论如何不应成为北事务的主基调。北的和平与稳定，是各国开展各类北活动的重要保障，符世界各国的根本利益。

从低政到敏感

洪农

长期以来，北常被视为“低政、作”的理空间，科学研究、环境保护、搜救作与规则建设等相对走在前面。但近年来，另趋势正在形成：北正在被快速“安全化”，地缘政风险随之抬升。

北风险上行，先源于跨大西洋安全态势的外溢。北不再只是地理意义上的“远”，而是被重新定位为预警预置、威慑塑造与力量部署的重要向。关键的是，北议题正在北约层面被度政化，原本可通过技术安排或低调沟通加以管控的分歧，越来越演化为面向外部的“可信度竞赛”。格陵兰岛事件，正是这种风险结构的次集中体现。

格陵兰岛的敏感不只在地理位置，在“务前沿化”与“资源链条化”的叠加：既牵动前沿务与基础设施，也牵动关键矿产与投资预期。正因如此，它容易被纳入同盟安全叙事并触发连锁反应。北因此不再只是“资源与航道”的竞争场，而是日益嵌入北约内部的信任结构与主权叙事之中。

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其次，叙事对抗升温，风险门槛降低。以北约及其部分成员国为代表的西安全叙事，常将北界定为“对手威胁上升”的向；俄罗斯则将这叙事视为“人为制造的紧张”，并警告北约在北加速军事化“其危险”。在相互指认与相互范的循环中，北容易陷入“行动—反行动”的安全困境。

就此而言，格陵兰岛问题不宜被简化为“入侵/占”的单线叙事，它像是场多因素叠加的压力测试：联盟规范与内部信任、主权边界与威慑逻辑以及资源—基础设施与供应链安全等彼此叠加。对抗叙事越端，泡沫板橡塑板专用胶越容易遮蔽真正需要被管理的风险。

北风险上升的三条脉络，在于经济机会与安全因素加速交织。北航线看上去“近”，但现实并不简单。冰况变化、季节通航窗口、破冰与港口保障、通信航与搜救能力等环环相扣，任何处受限，时间成本和不确定都可能被迅速放大。关键的是，旦保险、船认证、融资结或规要求趋严，即便“航道可走、货源可得”，交易也可能变得贵、慢、难落地。届时，北的“距离优势”反而转化为“摩擦放大器”。

把这三条线索在起，格陵兰岛事件的外溢应就容易理解。它面把北从北约对外渲染的区域安全议题，入联盟内部对主权边界与信任承诺的压力测试；另面又将关键矿产、前沿务与航道—供应链风险叠加在同张议题清单上，使博弈复杂度陡增。北约秘书长在2026年达沃斯年会期间的表态同样耐人寻味。他将与美讨论的重心放在北战略作以及对俄中活动的“关切”上，而将格陵兰岛地位问题置于次要位置。这个“轻地位、重安全”的信号意味着，即便各回避“土变”的措辞，北仍在被进步安全化，议题温度也将继续上升。

在北风险上升的背景下，世界应努力把议题从“阵营对抗”拉回到可理、可作的轨道，即以规则为锚，把重心放在科学作、环境保护、航行安全、搜救与污染等易形成共识的域，扩大“能做事”的空间。对于来说，围绕航运、能源与关键矿产作等域，关键在于“能够谈成”并且“能够长期做下去”。这就需要读懂并尊重当地国的法律框架、监管节奏与国内政约束，把作放在对可接受、可持续的理逻辑中进。同时，在北的行动空间很大程度上还取决于风险理能力。补齐数据与通信保障、完善搜救协作机制、加强装备训练与人才储备，不仅是公共安全投入，是在北保持可预期参与、降低政化误读与外溢冲击的关键支撑。

多边作是唯可行路径

张耀

随着格陵兰岛事件不断升，北地区地缘政形势演变再次成为焦点。冷战时期，北是美苏争夺的战略重地，北冰洋是双军事对抗的关键区域。冷战结束后北的军事战略价值相对下降，地缘博弈烈度降低。但2022年俄乌冲突升以来，北又日益从相对稳定的作理区域，变成大国战略博弈的前沿地带。

北地区资源储藏丰富，北航道潜力巨大，旦贯通将有可能重塑全球航运和贸易版图。全球气候变暖正在给北带来环境和生态变化，这对人类也有重大影响。因此，如何保护和利用北、进北作，将是整个世界面临的重大考验。

早在2018年，政府就发布了《的北政策》白皮书，具体阐述与北的关系以及的北政策。白皮书中提出是北事务的重要利益攸关和北事务的参与者、建设者和贡献者，还特别提出了关于北作的“尊重、作、共赢和可持续”原则。这些原则对于维护北地区的和平与稳定、促进北地区的作与发展疑具有重大积意义。社会亟需止北成为地缘政冲突战场或新裂痕线，为此就要在北理中达成些基本共识。

是主权平等与尊重法。北地区涉及北国和非北国的共同利益，因此既要尊重北国的主权、主权权利和管辖权，也要明确北公域属于全人类共同财产，非北国依法享有科研自由、航道利用等权利，反对任何国以所谓“地缘优势”垄断北事务、行单边主义。为此，应以《联国海洋法公约》《斯匹次卑尔根群岛条约》等现有条约为基础，完善北理的法律框架，严格遵守社会达成的共识规则，妥善解决争议问题，拒将军事威慑、制裁围堵等对抗手段引入北。

二是生态环境优先与可持续发展。北生态系统特而脆弱，这决定了北理须将生态与环境保护置于优先地位。资源勘探、航道开发以及科考研究等各种北活动都应严格遵守相应规范，范生态与环境风险。可持续发展原则要求平衡保护与利用的关系，坚持科学养护、适度利用，尊重北居民和土著人群体的利益与传统生活式，动清洁能源等绿开发模式。

三是多边作与开放包容。北事务具有全球和复杂，任何国都法单解决所有问题，多边作是化解地缘风险、实现共同理的唯可行路径。为此，应重启并强化北理事会等现有多边理平台，动北国与非北国广泛参与，使各在平等协商中凝聚共识、分享利益、分担责任。开放包容原则要求摒弃“小圈子”思维，反对将北理阵营化、意识形态化和泛安全化。各国应将北造为和平作而非军事对抗的地域。要保障所有相关国的平等参与权，鼓励非北国通过科研作、资源开发协作等式参与北理，动建立开放包容的北环境监测网络、科考作网络，让北理成果惠及全人类。

四是和平稳定与互利共赢。和平稳定既是北理的前提和目标澄迈橡塑胶厂家，也是各国共同利益所在。为此，各国应坚守《联国宪章》宗旨和原则，动北地区非军事化进程。互利共赢原则要求摒弃和博弈思维，在北事务中寻求共识、共享利益。北航道的开发利用应实现沿线国的互联互通与共同发展；资源开发应通过作实现优势互补，兼顾北国的主权利益与非北国的理诉求；在科考、环保等域，应动技术共享、人才交流，让各在作中实现共同发展，如此等等。