发布日期：2026-05-20 12:31:21
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3月17日，财政部官网公布《2025年财政政策执行情况报告》（以下简称《报告》）。
《报告》指出，2025年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，财政运行平稳有序。各财政部门加强财政资源统筹，保持要支出强度，域支出得到较好保障。全国般公共预收入21.6万亿元，税收收入实现增长。般公共预支出保持要强度，域支出得到有力保障。2025年，全国般公共预支出28.7万亿元，增长1。
在财政政策展望部分，《报告》提出，2026年是“十五五”开局之年。财政部将继续实施加积的财政政策并提度和有，做优增量、盘活存量，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力改革、强管理、风险、增益，动经济实现质的有提升和量的理增长，保持社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。
选择部分城市开展有发票试点 天门pvc排水管专用胶水
《报告》指出，2026年继续实施加积的财政政策，主要体现在五个面：是扩大财政支出盘子，确保要支出力度。二是优化政府债券工具组，好发挥债券益。三是提转移支付资金能，增强地自主可用财力。四是持续用力优化支出结构，强化域保障。五是加强财政金融协同，放大政策能，让宏观政策好激发微观主体活力。做好支持建设强大国内市场、支持加紧培育壮大新动能、加快水平科技自立自强、加大保障和民生力度、动新型城镇化和区域协调发展、加快进绿转型、加强财政科学管理等七面工作。
在支持建设强大国内市场面，《报告》提到，继续安排长期特别国债用于“两重”建设和“两新”工作等，并优化政策实施。实施财政金融协同促内需揽子政策，聚焦激发民间投资、促进居民消费两个关键域，支持降低企业融资成本、增强居民消费能力、扩大优质服务供给。
社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，过去两年，财政政策与其他政策协调配，为扩内需、促消费做出了很多尝试，各地的积也比较。
“比如，利用‘两重’‘两新’政策为关键设备和消费提供补贴天门pvc排水管专用胶水，利用重大节假日为消费提供支持，这都是有益的尝试，也付出了很多努力。”何代欣举例说，同时，在供给侧，加大对于实体经济和小微企业的支持力度。通过财税政策的结构工具，为企业轻装上阵、优化营商环境，提供了大量的资金保障。
《报告》还提到，万能胶生产厂家入实施提振消费项行动，进实施服务消费提质惠民行动，选择部分城市开展有发票试点。
记者注意到，2025年12月，财政部、商务部、国税务总局明确，为进步激发消费需求、释放消费活力，将支持50个左右城市开展有发票试点工作，由试点城市自行确定中发票低票面额度（不低于100元）、中比例和项设置，单张发票项金额原则上不过800元，政策实施期为6个月。
对于开展有发票试点对提振消费能起到怎样的作用，何代欣表示，发票的关注度比较，消费者对于通过消费获取发票并抽非常有兴趣。“我们从数据上看到，今年二月份叠加节气应和有发票的广，整个消费增长是比较快的。”
入进财政科学管理试点
在加强财政科学管理面，《报告》提出，坚持党政机关过紧日子，严把支出关口，优化支出结构，确保财政资金多用在发展所需、民生所盼上。压实“三保”保障责任，兜牢基层“三保”底线。
具体而言，《报告》提出，化财税体制改革，加快制定出台关于健全预制度的意见；入进财政科学管理试点；进步扩大中央部门基预改革试点范围；加快支出标准体系建设；健全地税体系；优化转移支付结构，完善转移支付管理，加强资金整统筹，好满足地实际需要。
同时，加强地政府债务管理。分类有序动地政府融资平台改革转型。持续进会计准则制度建设实施，组织实施财会监督工作质提升三年行动，化财会监督体制机制建设，进步严肃财经纪律，不断提财会监督有、。
在何代欣看来，在加强财政科学管理面，今年大比较关心的是三面工作。具体而言，是总结试点经验。进步提升项目投资的，并继续广相关省区市和部门的做法。二是提升支出绩。尤其是加入地落实基预管理。对相对薄弱的环节好基础、做好准备，为好地提升支出绩从源头上找到办法。三是继续化“横向到边、纵向到底”的财政管理体制机制。面，突出要节省财政资金，另面，要加快资金运行，提升财政资金和政策运行率。
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