自然资源部党组在《求是》杂志发文指出，以协同增强海洋经济发展力。陆海统筹、山海联动，近岸、远洋、海、地体谋划，才能提升海洋经济整体能。要科学谋划“十五五”时期海洋经济发展蓝图，明确主要发展目标、重大战略任务、重大工程项目等。完善促进海洋经济发展体制机制，丰富政策工具箱，制定系列支持政策文件。鼓励引社会资本积参与海洋经济发展，探索通过产业基金、股权作等式加强海洋开发利用保护的投入。进步动海洋经济度融入区域发展重大战略，加强主要海湾整体规划，统筹动海岛质量发展和水平保护，优化全国海洋经济发展示范区布局，造各具特的现代海洋城市随州pvc管道管件胶，“省策”支持海洋强省建设，健全完善沿海省份联动发展协调机制，引支持内陆省份向海发展，动北部、东部、南部海洋经济圈持续扩能增。

　　以下为全文：

　　坚定不移动海洋经济质量发展

　　海洋是支撑未来发展的资源宝库和战略空间，是质量发展战略要地。2025年7月1日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会六次会议并发表重要讲话，强调进式现代化，须开发利用海洋，动海洋经济质量发展，走出条具有特的向海图强之路。总书记的重要讲话立足特社会主义事业总体布局、中华民族伟大复兴战略全局，对海洋经济质量发展作出统筹谋划、系统部署，为加快建设海洋强国、动式现代化提供了根本遵循。

　　海洋是国发展和综实力的重要支撑，也是维护国安全、参与全球理的重要域。中华民族是世界上早利用海洋的民族之，春秋时期就萌生出原始的海权意识随州pvc管道管件胶，齐国被称为“海之国”，行“唯官山海为可耳”的国主张。唐宋时期的“海上丝绸之路”盛时，明朝郑和七下西洋完成世界航海史上的壮举。新成立后，我们有序开发海洋。改革开放后，我国依托海洋、面向世界，迅速构建起沿海地区率先开发开放的良好局面，海洋经济进入加快发展期。

　　党的十八大以来，习近平总书记把海洋事业摆在党和国事业发展全局的重要位置，鲜明提出发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，建设海洋强国是特社会主义事业的重要组成部分；强调须进步关心海洋、认识海洋、经略海洋，提海洋开发能力，扩大海洋开发域，让海洋经济成为新的增长点。总书记的重要论述科学回答了为什么要发展海洋经济、建设海洋强国，怎样从海洋大国迈向海洋强国等重大理论和实践问题，从顶层设计、科技创新、产业升、空间布局、生态保护、全球理等面，对动海洋经济发展作出系列重要部署，引我国海洋事业发展取得历史成就。

　　近年来，我国海洋经济发展不断开创新局面，海洋强国建设的底厚、成足。“十四五”时期，我国海洋生产总值连续迈上9万亿元、10万亿元、11万亿元三个台阶，占国内生产总值约8。海洋资源开发利用加速进，全国批准用海用岛面积132.39万公顷，新增海洋原油产量占到全国增量的七成，海水淡化工程规模近300万吨/日，海洋能装备技术进入世界阵，自主研发海洋药物品类约占全球的28，船舶、海工装备、海上风电、海洋渔业等产业规模居世界位。海洋科技创新步伐持续加快，崂山、汉江实验室运行，全球大的大洋钻探船“梦想”号建成入列，全球座10万吨海上石油平台“海号”投入使用，“蛟龙”号、“奋斗者”号协同完成我国次北载人潜。海洋生态保护和修复成显著，全国大陆自然岸线保有率稳定在35以上，实施82个海洋生态保护修复工程项目，“妈祖”系列预警报模型精度达到水平。海洋域作不断化，与50多个国和组织签署相关作协议，我国成为《〈联国海洋法公约〉下国管辖范围以外区域海洋生物多样的养护和可持续利用协定》（以下简称《BBNJ协定》）批签署国和缔约国，与多个国联开展南北科学考察，“厦门实践”经验为促进人海和谐发展提供了案。

　　我国海洋经济的“蓝引擎”持续发力，已成为稳增长、扩内需、促开放的重要动能。习近平总书记在二十届中央财经委员会六次会议上的重要讲话，把开发利用海洋、动海洋经济质量发展、走出特向海图强之路置于式现代化伟大历史进程中进行战略擘画，充分体现了对历史大势的刻洞察、对时代特征的准确把握、对世界潮流的邃认识，为进步动海洋经济质量发展、建设海洋强国指明了向。

　　二

　　当前，全球海洋发展格局刻调整，我国海洋经济发展所处的内外环境发生复杂刻变化。习近平总书记在二十届中央财经委员会六次会议上的重要讲话，准确把握时代特征和世界潮流，客观分析我国海洋事业发展历程和阶段特点随州pvc管道管件胶，指出我国由海洋大国迈向海洋强国，还存在不少短板弱项。贯彻落实总书记要求，要站在加快建设海洋强国、进式现代化的战略度，入分析、综研判我国海洋经济质量发展面临的新形势新挑战。

　　蓝经济竞争日趋激烈。加强海洋开发利用保护、动海洋经济质量发展，成为全球发展新引擎和竞争新赛道，向海洋要空间、要资源、要能源的式正在发生刻变革。沿海国竞相出台蓝经济战略，强化海洋经济理，加大海洋技术产业投入。全球海洋理体系加速重构，海采矿、公海保护区、南环境管理等规则的制定正处于关键窗口期，少数国试图凭借技术优势和话语霸权主新规则制定，传统海洋大国与新兴海洋国围绕海洋理主权之争趋激烈。《BBNJ协定》正式生，开启全球海洋理新篇章，海洋生物多样保护、蓝碳汇、海洋域应对气候变化等理议题正持续化。

　　海上安全形势加错综复杂。大国博弈、地缘冲突加剧，单边主义、保护主义抬头，海洋成为大国竞争的主战场。影响安全发展的因素加复杂，我国面临来自海上的安全威胁和风险挑战日益加剧。少数大国企图鼓动挑唆我国周边国“以海制华”，通过设置技术壁垒、贸易关卡和规则门槛，压我国海洋科技和海洋产业发展，用岛链紧固、通道封锁、军事介入等式不断挤压我国海洋发展空间。

　　同时，我国在海洋科技、海洋产业、海洋经济理等域的问题相互交织影响，亟须系统梳理、破解。

　　海洋科技创新成果供给偏弱。些端仪器和关键部件依赖，核心技术与关键共技术自给率相对较低，水、绿、安全等海洋技术域与水平相比还有差距；海洋科技成果转化率还不够，质量成果供给及转化应用的配套体制机制还不完善，许多科研成果停留在实验室阶段，不足以有驱动新产品、新技术、新业态的发展，企业作为创新主体的地位有待强化，产学研用协同攻关的力尚需加强。

　　海洋产业核心竞争力不强。传统产业大而不强，海洋渔业、海洋交通运输业、海洋旅游业等有待加快向全球价值链中端迈进，万能胶厂家海洋新兴产业发展增速较快但规模尚小，现代海事商事等海洋端服务业处于起步阶段；陆海产业联动仍显不足随州pvc管道管件胶，引陆地优势产业“下海”的力度不够，沿海城市定程度存在海洋产业布局趋同、竞争同质的现象，缺乏具有竞争力的世界海洋产业集群和产业链龙头企业，错位发展、优势互补的全产业链分工作体系有待加快建立。

　　海洋经济理手段仍待丰富。海洋资源开发利用式较为粗放，近岸浅滩开发过度与远海开发不足并存，资源开发利用层次和率不。海洋基础调查与立体观测能力相对薄弱，海洋资源底亟须进步摸清、摸细。政策工具体系支撑不足，海洋金融产品较为单，社会资本参与不足，投融资风险补偿和共担机制需要完善。协同理能力仍需加强，跨区域、跨部门统筹协调机制有待完善，陆海统筹、山海协作、江海联动的体化格局有待化。度参与全球海洋理能力与发达国比尚有差距，全民海洋意识和海洋素养需要进步提升。

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　　加快动海洋经济质量发展、建设海洋强国，事关拓展发展空间、动经济社会质量发展，事关维护国主权、安全、发展利益，事关人海和谐发展、动构建海洋命运共同体。立足海洋经济发展面临的复杂形势，直面短板问题，须增强忧患意识、底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，把海洋事业发展的战略主动权牢牢握在自己手里，增强应对风险挑战的能力，动海洋经济和海洋强国建设实现跨越式发展。

　　三

　　作为个海洋大国，我国经济社会越向质量发展，越要面向海洋、向海图强。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、发力的关键时期，也是由海洋大国向海洋强国迈进的关键时期。对进步开发利用海洋、动海洋经济发展，习近平总书记在二十届中央财经委员会六次会议上的重要讲话，明确了加注重创新驱动、加注重协同、加注重产业新、加注重人海和谐、加注重作共赢的发展思路，部署了加强顶层设计和政策支持、提海洋科技自主创新能力、做强做优做大海洋产业、加强主要海湾整体规划、加强海洋生态环境保护、度参与全球海洋理等任务，指引我们科学谋划、聚力攻坚，着力动海洋经济质量发展。

　　以创新驱动激发海洋经济发展新动能。实现海洋科技水平自立自强，是塑造海洋经济发展新优势的关键。要统筹建设海洋域国实验室、全国实验室、工程研究中心、技术创新中心等能创新平台和重大科技基础设施，持续动海洋科技资源开放共享。谋划实施海、地等国科技重大项目，加强海洋科学基础研究，强化原始创新和核心技术攻关，进前沿颠覆技术研究。引国有大型企业、新技术企业“下海”，加快培育海洋科技军企业和涉海精特新中小企业。动产业链上下游协同创新，加快海洋科技成果转化应用。加快建设世界海洋大学和海洋学科，实施“蓝人才”项计划，着力培养批海洋域战略科学、科技军人才和创新团队，造就卓越工程师、大国工匠、技能人才，建设海洋产业技术工人队伍。

　　以协同增强海洋经济发展力。陆海统筹、山海联动，近岸、远洋、海、地体谋划，才能提升海洋经济整体能。要科学谋划“十五五”时期海洋经济发展蓝图，明确主要发展目标、重大战略任务、重大工程项目等。完善促进海洋经济发展体制机制，丰富政策工具箱，制定系列支持政策文件。鼓励引社会资本积参与海洋经济发展，探索通过产业基金、股权作等式加强海洋开发利用保护的投入。进步动海洋经济度融入区域发展重大战略，加强主要海湾整体规划，统筹动海岛质量发展和水平保护，优化全国海洋经济发展示范区布局，造各具特的现代海洋城市，“省策”支持海洋强省建设，健全完善沿海省份联动发展协调机制，引支持内陆省份向海发展，动北部、东部、南部海洋经济圈持续扩能增。

　　以产业新动建设现代海洋产业体系。优化海洋经济要素配置，是现代海洋产业体系发展的内在要求。要实施海洋综调查，掌握海洋资源环境底。利用绿、数智技术改造提升传统海洋产业，加快转型升，提升全链条竞争力与产业附加值，持续进海洋油气增储上产，积拓展远海养殖。大力发展海洋新兴产业，动海上风电规范有序建设，进百兆瓦潮流能工程建设，提升海水淡化与综利用规模，实施“蓝药库”工程，发展海洋生物医药和生物制品。锚定海洋未来产业新赛道，前瞻布局海产业、海洋数字经济等，完善“1+N”海洋数据资源布局。加快现代海洋服务业协同发展，提升现代海事商事等服务业业化水平，促进海洋文化和旅游业品质升，发展“蓝金融”。

　　以海洋生态安全屏障促进形成人海良互动新格局。海洋资源环境承载力与经济社会发展的动态平衡，构成了人海和谐发展的重要基础。要持续加强空间规划管控，统筹近岸海域和远海开发利用，在国土空间规划和自然资源管理“张图”中统筹配置海域海岛资源。进海域分层立体利用，探索“海多用”综开发与复利用模式，提节约集约利用水平。强化海岸线分类保护和自然岸线保有率管控。完善海洋自然保护地体系，系统进海洋生态保护修复，实施蓝海湾、美丽岸滩、和美海岛建设行动，健全多元化海洋生态保护修复投入机制。探索开展海洋碳汇核，进海洋碳汇交易。化海洋生态预警监测体系、海洋灾害综体系建设，提升海洋预警预报水平和灾减灾能力，强化海水倒灌等端突发海洋灾害监测预警。

　　以作共赢促进度参与全球海洋理。全球海洋理体系的有运行，依托多元主体的互利作与利益协调。要主动参与海洋理规则制定，务实进《BBNJ协定》履约，动协定秘书处落户。化双多边海洋作，完善同21世纪海上丝绸之路沿线国的作机制，建实用好共建作平台，围绕海洋科研调查、灾减灾、蓝经济、生态保护等面实施多“小而美”项目。进步提升全球滨海论坛、海洋经济博览会、海洋作发展论坛、厦门海洋周等影响力，支持联国海委会南海区域海啸预警中心、金砖国海资源研究中心等建设发展，加强海洋观测数据和知识产品供给。提升全民海洋文化素养，传承中华优秀传统海洋文化，弘扬新时代海洋文化，动构建海洋命运共同体。

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