经济日报记者 纪文慧 顾阳江门橡塑专用胶厂家

日前，海关总署修订公布《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（以下简称《信用办法》），提出优化企业信用等、设立企业容错机制、建立失信信息修复机制等系列新举措，并将于4月1日起正式施行。

海关信用认证是影响外贸企业通关便利度的关键因素。业内人士表示，此次修订回应了外贸企业对于通关便利化的关切，有望进步释放贸易动能，让外贸企业拓展市场“快步”。

信用等扩展细化

“经认证的经营者”（AEO）是世界海关组织倡的项重要制度，在外贸域由来已久。获得AEO资质认证的企业可享受优先办理、减少监管频次、优化服务等便利措施，被视为跨境贸易“绿通行证”。

海关总署企业管理和稽查司司长林建田表示，伴随国信用体系建设入进，AEO互认作加快广，海关企业信用管理现代化水平不断提升，现行海关信用管理关于企业信用等、认证、认定程序、管理措施以及失信信息修复等内容已不适应发展新要求，有要进行修订完善。

新修订的《信用办法》对企业信用等进行扩展细化。据悉，此前海关企业按信用等分为3类，即认证企业（AEO企业）、常规企业、失信企业。修订后的企业信用等调整为认证企业、认证企业、常规企业、失信企业、严重失信企业5类，并明确认证企业和认证企业是的AEO企业。

“在AEO企业中新增认证企业这等，可以给企业特别是中小外贸企业提供具适配的信用认定通道，也能好对接规则，为扩大互认作奠定制度基础，让多符条件的企业享受到互认国的通关便利。”林建田说。

直以来，“认证”门槛、达到难，不少外贸企业特别是中小企业望洋兴叹。如今，信用等的扩展细化为它们提供了个贴近实际的台阶。在成为认证企业后，这些中小外贸企业即可享受到比普通企业快的通关速度以及低的查验率，为持续积累信用进而申请成为认证企业下基础。目前，欧盟、俄罗斯、韩国、美国等主要贸易国（地区）的AEO等般为2至3，此次修订对接做法，新增认证企业作为AEO企业，可进步满足海关互认作需要。

在此基础上，《信用办法》还增设了“严重失信企业”等，将涉及进出口域违法情节严重，严重危害人民群众身体健康、生命安全，或者严重破坏市场公平竞争秩序、社会正常秩序，或者存在拒不履行法定义务严重影响行政机关公信力等情形纳入其中，加大惩戒力度江门橡塑专用胶厂家，并与国联惩戒机制紧密对接。

业内人士认为，信用等的扩展以细致的分实现的监管，既体现了对守法企业的呵护与赋能，也强化了对违法行为的震慑与约束，有助于动形成加健康有序的外贸营商环境。

信用修复加快完善

AEO企业认证标准、项目多，在企业日常经营中，可能会出现非主观故意、轻微违规或偶发问题，比如单证保管存放不规范、经营场所管控不严格等。

“以前，有上述问题的AEO企业就会降为常规企业，现在这些企业可以向海关申请整改而暂不降。”林建田告诉记者，根据《信用办法》明确的容错机制，海关审核申请后，会给企业个长不过1年的整改期。在此期间，企业信用等暂时保留，但相关通关便利措施会暂停，整改完成后切恢复；整改不到位，信用等就要下调。

次建立企业容错机制是《信用办法》的又亮点，旨在结企业经营实际，给予AEO企业和失信企业容错机会，减少因非主观故意轻微违规对企业造成的不要冲击，支持其稳定经营。

不过，林建田提醒广大企业，容错并不意味着放松监管底线，而是鼓励企业自我修正，万能胶厂家本质是对守法企业给予信任和机会。“容错机制实质上是在包容审慎与执法严之间建立动态平衡，既给企业自我纠正的空间，又坚守监管红线，体现的是执法有温度、监管有精度的现代理理念。”

此外，修订后的《信用办法》设立了章规范“失信信息公示与信用修复”，将失信信息科学划分为轻微、般、严重三类，并设定不同的短和长公示期，明确了修复的条件、材料、时限和流程。林建田表示，信用修复制度是国社会信用体系建设的关键环，统规范、协同共享、科学的信用修复制度能够好帮助信用主体便捷重塑信用，进步激发发展活力。

值得关注的是，此次《信用办法》将与进出口直接相关的货代、物流等关键配套主体企业全部纳入信用管理，破了此前信用监管仅覆盖海关注册登记和备案企业的局限，动监管从单点控升为全链联，将信用监管延伸到了供应链全链条。

“些企业虽然没有直接在海关注册或备案，但其行为却贯穿进出口货物揽收、运输、仓储全流程，是进出口环节的重要节点。”海关总署企业管理和稽查司司长齐溟说，通过实施信息采集和公示、信用等认定并适用差异化管理措施，可实现从货主到物流、从口岸到链条的多维度信用画像，识别“换马甲”“双失联”等风险企业，从而构建以信用为基础的新型海关监管机制。

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“金字招”持续擦亮

通关“快步”，竞争“胜筹”。得益于AEO“金字招”带来的贸易便利，联想集团2025年在欧洲电子消费市场交出亮眼成绩单。

“在开展对欧盟贸易中，凭借AEO资质，我们的货物在波兰马拉舍维奇口岸的查验率仅为常规企业的18.9，物流时提升30。这种率优势直接转化为市场竞争力——过去1年，联想在欧洲消费电子市场的份额同比提升0.8个百分点。”联想集团北区进出口关务经理崔立强说。

AEO制度下培育的贸易土壤让多企业结出全球竞争硕果。自2012年签署份互认协议以来，我国已与32个经济体签署AEO互认协议，覆盖58个国和地区，互认协议签署数量和互认国（地区）数量均居全球。

面，低的单证审核率和货物查验率，意味着企业货物在口岸被滞留审查的概率会大幅降低，通关速度快，物流供应链加稳定。另面，优先查验、优先通关也为企业应对突发情况、抓市场机遇提供了有力支持。此外，AEO企业还可享受来自市场监管、税务、金融等多部门提供的“绿通道”、简化手续等40余项激励措施。

截至2025年底，我国共有AEO企业6876，尽管数量仅占有进出口实绩企业的1，但贡献了全国近40的贸易额，发挥了外贸“主力军”作用。

“要持续加大企业信用培育力度，支持多诚信守法企业成为AEO，不断提升AEO企业外贸贡献度。”齐溟说，在扩大企业信用培育范围上，关注战略新兴产业和未来产业，梳理外贸龙头企业、产业链链主企业、新质生产力企业、精特新中小企业名单，化跨部门信用信息共享，建立并动态新AEO培育企业库，联地政府、行业协会开展辅培训，不断拓展AEO政策普及面，扩充AEO后备军。

在丰富企业信用培育式上，支持各地海关因地制宜、因企施策，结地产业特点和企业发展诉求，探索开展集团式培育、链式培育、区域联培育等创新试点，开展加生动立体、直观有的信用培育服务。培育批优质AEO企业，编制发布企业佳实践案例、广典型经验、开展实地观摩和经验交流等，形成“以优促优”的传帮带应。

“当然江门橡塑专用胶厂家，在加大培育力度的同时，要严把认证质量关。在确保AEO认证质量的前提下，帮扶多企业获得AEO‘金字招’。”林建田强调。