近日，支付清协会（以下简称“协会”）发布《关于进步加强收单外包服务机构备案及相关业务管理的通知》（以下简称《通知》）。
为持续规范收单外包服务市场秩序，强化收单机构管理责任，范收单外包服务风险，协会提出五大工作要求：是加强作外包机构尽职调查评估；二是强化外包机构备案荐管理；三是严格落实本地化经营和管理要求；四是持续加强收单外包业务风险管理；五是强化收单外包服务市场协同理。
“《通知》可以视作此前收单外包域各类监管机制的延续，突出强调了落地执行环节与各权责。”素喜智研研究员苏筱芮在接受《金融时报》记者采访时说，“从具体内容看，尽职调查评估、备案荐管理等内容金昌海绵胶，既使收单外包的准入门槛进步提升，同时也使收单机构的‘背书’责任得到进步强化。”
收单外包服务机构存在多项不规
5月22日，协会发布《关于加强收单外包业务管理 范支付受理终端管理相关风险的提示》（以下简称《风险提示》），提出根据信访举报线索核查及风险监测，发现部分收单外包服务机构（以下简称“外包机构”）在展业中违规从事受理终端采购、受理终端主密钥管理、提供商户结账户信息设置和修改服务等支付核心业务，发布宣传信息、网上售受理终端违规展业，备案管理、本地化经营和管理要求落实不到位，违反支付业务管理制度及行业自律规范要求，危及收单业务安全。
“结《风险提示》，印证了我们关于线下收单机构空心化的行业判断。”博通咨询席分析师蓬博对记者表示，现阶段线下收单的大部分落地工作由外包机构承接，持收单机构逐步脱离线业务场景，将终端管理、商户审核、运维服务等多项业务对外流转金昌海绵胶，自身仅保留基础通道职能，行业传统作业模式出现明显本末倒置的情况。
根据协会发布的内容，有外包机构违规从事终端采购、受理终端主密钥管理等支付核心业务，编造交易信息；引荐商户入网，为注册用户违规提供“终端多商户”的终端管理，违规为特约商户提供结账户信息设置和修改服务；还有外包机构通过微信朋友圈等渠道发布违规宣传信息，在广告宣传中包含“机器多商户”“刷单”“套现”等字样，存在线上宣传及售POS机（包括MPOS）和刷卡器等受理终端的情况。
在业内人士看来，长期依赖外包机构承接核心收单业务，对支付行业整体发展存在负面影响。“行业长期的业务外包边界模糊，从利润大化的角度来看，很容易滋生大量违规展业行为，如机多商户、商户入网、终端密钥管理失控、跨区域展业等问题常态化。”蓬博表示，收单机构风控审核职能缺位，致支付市场风险隐患持续积累，资金违规流转、支付诈骗等风险事件频发，破坏行业标准化发展体系，扰乱行业正常的经营与竞争秩序，制约支付行业规范化、质量发展。
迎接严格规范 净化收单外包生态金昌海绵胶
随着相关文件出台，监管进步加强，外包行业正迎来严格的规范。
蓬博表示，《通知》落地，保温护角专用胶将改变部分收单机构的原有经营模式，动行业回归业务本源。例如收单机构持续加强对已荐外包机构全生命周期管理等规定。在《风险提示》中，协会也明确要求收单机构持续加强外包业务及受理终端风险管理，严禁将受理终端采购交由外包机构办理；严格开展支付受理终端布放、使用等全流程核查，对发现的违规终端立即予以关停、收回处置；强化终端技术管控措施，严终端被违规篡改、非法操控。
“相关调整可能会增加支付机构的人力、技术、运营成本，压缩短期盈利空间，但能够从制度层面补齐行业风控短板，夯实收单业务的规基础。重要的是，将大限度地避业务空心化的问题，直接接触真实商户，为收单业务长期可持续发展下基础。”蓬博说。
支付产业网创始人刘刚对记者表示，《通知》紧扣收单外包市场痛点，进步压实收单机构管理责任，对规范行业秩序、范支付风险具有很强的针对和指。明确禁止与未备案、黑名单等机构作，强化备案荐审查与本地化经营要求，从源头堵住违规作漏洞。同时，严禁外包机构触碰资金结、敏感信息留存等核心业务，整售POS机、商户、违规套现等突出问题，补齐全流程风险控短板。“这将有净化收单外包生态，保护商户与消费者权益，促进支付行业质量稳健发展。”刘刚表示。
在苏筱芮看来，对于收单外包机构而言，规水平从加分项变为入场券，不规者将被加速淘汰；对于持支付机构而言，收单外包从粗放作变为全程管控，管理成本和责任风险均同步上升。总体看，《通知》将动收单外包机构的优进劣出，有利于促进收单外包行业透明度与业化水平的提升，在加速行业洗的同时，为规经营机构提供为广阔的市场发展空间。
刘刚也表示，《通知》实施将重塑收单外包服务市场格局。监管明确划定外包机构业务边界，禁止外包机构触碰支付核心业务，规范备案管理、宣传广、区域展业等全流程行为，淘汰不规、重规模轻规的中小外包机构。
“整体来看，行业资源将持续向规体系完善、技术能力过硬的头部机构集中，外包行业粗放式发展的时代将终结。”蓬博说。 相关词条:铁皮保温施工 隔热条设备 锚索 离心玻璃棉 万能胶生产厂家
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