春节期间清远防火门胶，在人们沉浸在阖团圆的喜庆氛围中时，仍有不少外骑手、网约车司机等新就业群体穿梭在城市的大街小巷，保障着社会运转和民生需求。他们的辛勤付出值得尊重。与此同时，针对这群体的劳动权益保障问题也需不断跟进。如何在法框架下优化新就业群体的服务保障，已成为各关注的焦点。

近年来，人力资源和社会保障部就维护新就业形态劳动者权益，先后出台了《新就业形态劳动者权益维护服务指南》等多个文件，开展新就业形态劳动纠纷站式调解工作；全国总工会围绕劳动报酬权、休息权、劳动安全、知情权和参与权等议题，动平台企业与新就业形态劳动者开展法协商并签订法规则协议；有关部门持续对平台企业开展用工行政指，通过柔理探索新就业形态劳动者的保障机制。同时，各地围绕优化新就业群体权益保障进行了多样化的实践探索，如北京出骑士友好地图、换电柜、骑手公寓等举措，努力造新就业群体“友好之城”；山东德州通过“齐鲁工惠”App向劳动者发放优惠券，依托党群服务中心、工会驿站、银行网点等场所建设“友好场景”，切实解决新就业群体吃饭难、休息难、充电难等现实问题；福建厦门开放700余处工会驿站，为25座人行天桥增设坡道，从基础设施层面劳动者工作条件。这些举措让新就业群体充分感受到城市的温度和社会的关怀。

值得肯定的是，些地聘请网约配送员担任“食品安全监督员”，引其通过“随手拍”等形式参与网络餐饮监管。这种赋能式理，既增强了新就业群体的职业荣誉感和社会认同感，也实现了相关劳动者从“被动接受服务”到“主动参与理”的角转换，成为构建共建共共享社会理格局的生动实践。

从这些举措看，新就业群体的权益保障逐渐越传统的劳动关系框架，延伸到新业态工作生活的面面，各地正以“服务+保障+赋能”的综理新思路，通过政府、平台企业、工会组织等各主体的协同配，构建起立体化的权益保障网络清远防火门胶，形成多元共格局。从这些实践中，我们可以提炼出若干具有普遍意义的法共识。其中为核心的是，新就业群体的权益保障应拓宽传统“唯劳动关系谈保护”的思路。　　当前，平台经济的用工模式已突破以往用人单位的场所和时间边界，万能胶生产厂家与社区生活、基层理度融。法实践要顺应这现实，探索基于新就业形态自身规律和特点的制度安排，从城市运行基础设施的度，统筹进劳动者权益保障和社会公共服务。而通过多力赋能，劳动者权益保障的范畴正在从工资、工时、社会保险等底线保障，向法公平、职业安全、技能培训、社会参与等广泛的维度拓展。

在保护与赋能的双向互动中，劳动者不仅是被动的权益享有者，也是主动的社会财富创造者和社会理参与者。通过搭建参与平台、拓宽参与渠道、完善参与机制，让劳动者在贡献中获得尊重、在参与中实现价值，从而实现层次的权益保障，这也是践行共建共共享理念的应有之义。

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各地的实践探索已为新就业群体服务保障积累了有益经验，凝聚了法共识。而要让这些地举措实现标准化、长化，需要不断完善国层面的顶层设计，将成熟的实践经验上升为法律制度，形成全国统、系统完备的规则体系。值得关注的是，去年年底，《国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告》提请全国人大常委会会议审议。根据报告，我国将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法。这意味着我国在新就业形态劳动权益保障域的法建设正提速前进。

加速以法手段优化新就业群体保障，笔者认为国层面可从多个维度进行系统制度构建。在加快制定新就业形态劳动者权益保障办法的同时，应建立健全跨部门协同监管机制，整人社、市场监管、交通运输等部门资源，形成监管力，并完善劳动争议处理机制，降低劳动者维权成本。还应强化平台企业规建设，加大普法宣传力度，增强新就业群体依法维权意识和能力等。

当前，全社会维护新就业形态劳动者权益的行动在持续化拓展。我们相信，通过不断优化新就业群体服务保障这项法工程，定能让每位劳动者在法的阳光下体面劳动、发展，在共建共共享中收获多的获得感、幸福感、安全感。

（天玉清远防火门胶，系社会科学院法学研究所研究员）