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如何让“想生”的放心生？怎样让养老不焦虑？生育假延长背后，那本“人力账”又该如何细？
在2026年四川“两会”现场，关乎民生福祉的“老小”是牵动人心的话题。委员们的讨论早已越纸面表述，直指现实痛点：从女就业面临的隐门槛，到失能老人背后的庭重担；从鼓励生育的“后公里”，到养老体系的可持续运行。
2月3日，带着这些滚烫的关切，封面新闻记者访了四川省政协委员、省卫健委主任邓正权。“政府工作报告虽言简意赅，但每句话的背后，都蕴含着丰富的内容和远的意义，那是对民生诉求的积回应，也是对未来发展的规划。”邓正权开门见山地聊起了民生政策的“落地回声”。
四川省政协委员、省卫健委主任邓正权
谈生育：
今年将出台生育假成本分担机制
“放假并不是越多越好，企业正面临着巨大的人力成本负担。”谈及2025年底四川官宣的婚假、生育假延长政策，邓正权直言不讳，政策落地的掌声背后，企业的人力成本压力不容忽视，而这也正是政策持续优化的关键着力点。
假期延长为庭照护留出充足空间，收获社会广泛点赞。但现实困境也随之显现，尤其对中小企业而言，人力缺口填补、用工成本攀升，逐渐成为政策落地的“隐阻碍”。值得警惕的是，成本压力之下，女就业的隐门槛可能被形。在政策实施过程中，这些是不可回避的话题，也是本须要清楚的经济账。
今年四川省政府工作报告明确提出，“造营商环境。以控制成本为核心，综施策降低企业用能、融资、物流、人力等成本。”
人力成本如何降？关键在于建立理的成本共担机制。“我们今年要出台个生育假成本分担机制。”邓正权透露，为了切实缓解企业压力，目前初步案正在研究过程中，目的很明确，既保障职工权益，也切实为企业减负。
谈养老：金华家具封边胶厂
四川两年内开长期护理保险
“可能像我们老辈，要是儿子还在，你要把他送养老院，他肯定说你不孝。”邓正权用句朴实而又刻的话语，点出了传统养老观念在现实面前的困境。
当下，居养老仍是四川多数老年人的选，但“想护而不会护、能护而精力”，成为许多庭的痛点。“居养老缺的，是业照护。”邓正权坦言，普通庭缺乏业的护理知识和技能，难以满足失能老人的日常照料、康复护理等需求，而长期护理保险(简称“长护险”)，正是破解这难题的“关键抓手”。作为社会保障“六险”，它门为长期失能、失智人员提供基本生活照料和医疗护理保障，能有减轻庭照护负担，让失能群体获得有尊严、有质量的生活。
值得关注的是，在今年四川省政府工作报告中门提及“加强养老服务体系建设，进居、社区、机构养老服务协调发展。行长期护理保险制度”。
在担任四川省卫健委主任之前，邓正权曾担任四川省医保局局长，对长护险有着入的了解和研究。成都市于2017年7月率先在城镇职工中试点“长护险”，2021年1月覆盖成年城乡居民，2023年1月将学生儿童纳入保障范围，创新制定我国个覆盖全龄段未成年人的失能评估标准，率先实现参保群体全龄覆盖。
“试点的目的，就是为了好地广。”邓正权强调，国已明确部署长护险广工作，四川计划在两年内实现长护险全省开，让这份“保障红利”覆盖全省所有符条件的失能、失智人员。他还强调，万能胶厂家养老只是长护险的部分，其服务对象涵盖全年龄段需长期照护的人群。
谈转型
鼓励二以下医院改造“养老床位”
邓正权指出，老龄化加速凸显了康复护理人才的短缺问题，这已经成为制约养老服务发展的关键因素。政府工作报告提出“康复护理扩容提升”，正是为了补上这块短板，为养老服务提供坚实的人才支撑。
“些二以下医院的医疗床位利用率不，我们鼓励他们拿来做康复护理。”邓正权认为，这是笔可充分挖掘的“宝贵资源”。四川将鼓励这类医院进行资源优化转型，在保障基本公共卫生服务不受影响的前提下，将闲置的医疗床位改造为康复护理床位，实现“医疗资源”向“养老资源”的转化。
这并非医疗机构的“转型”，而是定位、优势互补的“双向赋能”。邓正权进步阐释，二以下医院具备业的医疗资源、护理人才和诊疗设备，将其闲置床位改造为康复护理床位后，既能提医疗资源的利用率，避资源浪费，又能依托自身医疗优势，为失能老人、康复患者提供“医疗+护理+康复”体化服务——从日常照料、康复训练，到突发的应急处置，让老年人在门口就能享受到业、便捷的医疗护理服务，破解“康复难、照护难”的困境。
【对话纵】
以“补短板、强弱项、长”
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绘就“老小”民生新图景
封面新闻：聚焦“老小”这民生，今年四川卫健系统有哪些具体的抓手，确保政策落地见？
邓正权：“老小”事关庭幸福、社会和谐，是民生工作的重中之重。“老”的面，卫健部门将加强老年医学科建设，动医养结向基层延伸，让老年人能够在门口享受到优质的医疗服务，便老年人就近就医。康复护理等薄弱科是补短板的。
“小”的面，生育友好型社会是个大的概念，涉及育儿补贴、生育津贴、延长假期等措施的落地。这些政策的实施需要政府、企业和社会各的共同努力，形成力。除了政策支持以外，还需要社会各面的关心关，营造个有利于生育和养育的良好社会氛围，让每个庭都能感受到社会的温暖和支持。
封面新闻：长期护理保险对服务业度、人才储备要求很，目前四川是否已具备实施的条件？
邓正权：广长护险，确实离不开业的服务和充足的人才支撑，这也是我们直在进的工作。从目前的情况来看，四川已经具备了实施长护险的基础条件。成都作为国批试点城市，经过近十年的探索，已经形成了完善的政策体系、标准规范和服务模式，为全省开奠定了坚实基础。
当然，我们也清醒地认识到，四川总体上仍存在康复护理人才短缺的问题，尤其是在农村地区，人才缺口为明显，这也是我们接下来要补齐的短板。政府工作报告门提到“动康复护理扩容提升”。这是我们今年的进工作之。
封面新闻：“小”的面，儿科医疗资源短缺是全国难题，四川也面临同样挑战，对此我们有哪些针对举措？
邓正权：儿科医生短缺金华家具封边胶厂，确实是困扰我们的大难题，这不仅是四川的问题，也是全国的共挑战。为了缓解这问题，我们要求所有二、三公立综医院实现儿科全覆盖，确保每个患儿都能得到及时的诊断和疗。同时，进县医院能力提升，加强儿科、精卫生、急诊等薄弱科建设，提县医院的医疗服务水平，让患儿在基层就能享受到优质的医疗服务，减少跨区域就医的负担。
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