双河万能胶厂
近日，广州市生态环境局、广州市规划和自然资源局、广州市住房和城乡建设局联印发《广州市优化建设用地土壤污染风险管控和修复服务质量发展若干举措》（以下简称《举措》）。
《举措》立足广州实际，坚持经济发展与环境安全相统筹，以“小切口”改革优化营商环境，通过四大类创新举措，动土壤污染修复“降成本、提速度、保安全”。
地块开发前期周期平均缩短3-6个月，为全市城市新、产业落地和有投资提供坚实的土地要素保障。
评审提速，化繁为简“串联改并联”
核心利好：缩短周期，提升审批率
是报告“二”。鼓励将土壤污染状况初步调查与详细调查报告并编制，缩减报告篇幅，减轻企业负担。
二是风评“繁化简”。如直接采用土壤环境质量标准作为地块土壤修复目标值，土壤污染风险评估报告可以简化修复目标值的复杂计过程，降低编制难度、加快编制速度。
三是评审“同步走”。行调查报告与风险评估报告同步申请、同步评审，技术审查环节“串联改并联”，增提速。
分类施策双河万能胶厂，开启降本“便门”
核心利好：有的放矢，避投入
是分层开发差异调查。针对地铁及交通枢纽上盖等立体开发项目，制定差异化调查指引，结实际避非要的采样检测，直接降低调查成本、提升调查速度。
二是土壤转运优化管理。对特定的低风险污染土壤，转运前可不开展危废鉴定，预计单个项目可降低处置成本20万—100万元，并缩短修复时间至少1个月。
规建衔接，造修复“适配器”
核心利好：因地制宜，适应开发需求
是背景土区别对待。对地质原因致的“标”土壤，与人为污染区别对待，地块内聚焦安全管控，地块外止二次污染，PVC管道管件粘结胶避过度修复，兼顾环境益与经济益的共赢。
二是污染地块灵活拆分。在确保环境安全与修复完整的前提下，允许按规划单元或土地权属等拆分、并地块，实行“有污染的继续修复，污染的先行开发”，破解大型地块因局部污染致整体法开发的难题。
三是风险分有序开发。化土地规划与环境管理的协同，通过风险分应用及早开展研判，在统筹考虑地块规划用途与土壤环境状况基础上，科学规划地块用途、开发时序等，实现急、缓之间的有匹配。
筑牢屏障，护航发展“平安路”
核心利好：保障安全，提升市场信心
是优化居住用地修复。明确引居住用地优先选用修复案，大限度降低长期环境风险，切实增强市场主体投资信心，保障企业拿地放心、市民居住安心。
二是全周期闭环监管。建立期补充说明机制，广安全承诺书，强化施工安全管理，护航地块安全利用。
《举措》是广州在土壤污染域服务质量发展的重要举措。预计政策实施后，将动污染地块再开发前期工作周期平均缩短3-6个月，相关成本明显降低。广州将持续优化管理服务，让“净土”地转化为“热土”，为美丽城市样板建设注入绿新动能。
南+记者 郎慧
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