不久前，联国水资源域的智库——联国大学水、环境与健康研究所发布报告(下称“该报告”)，指出全球水资源安全正面临巨大挑战，呼吁世界各国采取基于科学的适应手段面对新的现实。该报告发布于2026年联国水大会筹备的关键阶段，引发社会对全球水资源理走向的广泛关注。
受访认为，该报告凸显了全球水理的紧迫。在生态文明建设进程中逐步形成系统化的水理念与实践经验，正为破解全球水资源困局提供有益借鉴。
水风险刻影响人类生存与发展
【观察】
该报告指出，在地下水日渐短缺、水资源过度分配、土地土壤退化、森林过度伐及污染加重的背景下，加上全球变暖影响，当前许多地区出现水资源“后危机状态”，如自然水资源损失不可逆、历史基准线法恢复，而人们熟知的“水资源紧张”和“水危机”等术语已法反映这状态白沙护角胶，全球“水破产”时代已来临。该报告作者，联国大学水、环境与健康研究所所长卡韦.迈达尼说，许多地区水资源已被透支，许多关键的供水系统也已“破产”。
【点评】
水利水电科学研究院水资源所所长何凡：该报告是份对全球水资源现状的诊断报告。当前约40亿人每年至少个月面临严重缺水；约70的主要含水层长期呈下降趋势。此前“水压力”“水危机”等说法往往暗含短期可恢复的预期，而当前湖泊萎缩、含水层下降、湿地大量消失等趋势呈现出长期、结构特征，用“水破产”概念具有重要警示意义；同时需要理、辩证看待该概念，其本质仍是对水资源承载能力和生态阈值的强调。黄河、长江等流域理实践表明，只要路径正确、措施系统，水资源状况在相当程度上是可以的，短期应急与长期制度建设须协同进。
水利部经济技术作交流中心作处处长刘博：“水破产”这概念借鉴金融学“破产”理论，对全球水资源供给长期透支、水理失衡以及可持续发展目标涉水进展滞后发出预警，旨在动社会从关注问题转向行动。在联国水议程进入关键窗口期的背景下，“水破产”概念为讨论提供了清晰的风险框架，有助于围绕水为人人、水促繁荣、水润星球、水促作、多边进程中的水、水投资等议题进步凝聚共识：若仍延续旧路径、行动迟缓，水风险将加刻地影响人类生存安全与长期发展。
农业节水和农村供水技术协会工程建设分会会长李贵宝：该报告指出，全球许多地区正面临水资源长期入不敷出，且部分区域的恶化态势走向已不可逆。该报告释放出个清晰信号：如果人类继续忽视节水与保护水资源，持续破坏水资源系统、污染水环境，水安全风险将不断累积，甚至可能带来不可承受的后果。
可通过划分“水危机程度”，进行分管理，有利于各国直观地识别自身所处阶段，明确风险水平，动管理和应对措施及时跟进。
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过去5年用水总量实现增长
【观察】
近5年来，在经济总量连跨大台阶、粮食产量连年丰收的情况下，用水总量实现增长，并形成世界上规模大、全、惠及人口多的水利基础设施体系。以占全球6的淡水资源，保障了全球17的人口用水。
“十四五”时期，水利质量发展取得重要进展。在水旱灾害御体系建设面，建成大中型水库105座。在水资源优化配置能力面，加快构建国水网，181项重大水利工程开工建设。截至2025年底，在江河湖泊生态保护理面，88条母亲河复苏目标任务完成。华北地下水采理区浅层和层地下水较2020年分别回升3.76米和7.65米。
【点评】
何凡：近年来，水利事业的核心经验可概括为三点：是理念转变。按照“节水优先、空间均衡、系统理、两手发力”的水思路，回答了个根本问题：在这样个人多水少、水资源时空分布不均的国，怎样实现可持续发展。二是制度管用。以河湖长制为例，每条河流都有“河长”，实现每条河流、每个湖泊都有人管、有人护。三是行动科学。坚持尊重规律、系统施策的科学行动路径。比如在黄河理面，没有简单地“多调水”，而是通过水资源节约集约利用、水沙调控、生态补水、水土保持等综措施白沙护角胶，让黄河既安澜又健康。
刘博：“十四五”以来水利质量发展，泡沫板橡塑板专用胶源于坚持科学水思路、保持战略定力、遵循水规律、明晰实施路径、树牢底线思维、化改革创新。对社会而言，这是种以水资源承载力为前提、强调系统与韧的水思路与法路径。是夯实基础能力，通过完善水文、水情和气象监测预警体系，为科学决策提供可靠数据支撑；二是强化工程体系的系统联通，通过水库、堤和引调水工程联调度；三是动数字化转型，建设数字孪生水利体系，提升复杂情景下的精细调度与风险预控能力；四是健全理体系，坚持以流域为单元进系统理，把节水作为经济、可持续的优先选项。这些经验的价值不仅在于具体工程措施，在于以制度化式把水资源承载能力转化为发展的“硬约束”。
李贵宝：水理取得的成绩，主要得益于党和政府的度重视。如今，“绿水青山就是金山银山”理念已成为全社会的共识和行动。
人们节水意识提升对保护水资源的作用巨大。近年来，我们科普团队开展了“护好大水，喝好小水”和“百校行”等科普活动，果良好。要通过学校教育、媒体宣传、社区活动等多种形式，普及水资源保护知识，提公众的节水意识和环保意识，形成全社会共同参与节约水资源保护水环境的良好氛围。
加强水理作力度
【观察】
该报告呼吁将水作为连接世界的桥梁，将2026年和2028年联国水事会议、2028年“水促进可持续发展2018—2028”行动十年的结束以及2030年可持续发展目标时间表作为世界理解和管理水的重要节点。
在水利作与对外交流面取得了显著成。面，通过积开展多双边作，与多个发展持续化水资源综管理、流域综规划、农村饮水、小水电绿发展、节水灌溉、雨水收集利用、水利水电工程勘测等面作，实施了百余个境外水利基础设施项目，在“带路”共建国开展多个农村供水、小水电等“小而美”项目，累计为130多个国6000多人次提供水利技术培训。另面，积参与全球水理，支持并参与联国、世界水理事会、亚洲水理事会等相关组织工作，助力可持续发展目标监测评估。
【点评】
刘博：各国未来可在几个面加强水资源管理与理作：是以水为纽带重建信任，把水作作为连接世界的“公共议题”，在南北国之间以及国内部动稳固的团结协作；二是加强能力建设与投融资协同，特别是面向脆弱地区补齐监测预警、安全供水、污水处理与灾体系等短板；三是动流域综理与技术互学互鉴，形成可持续、可复制的作机制与示范项目。
何凡：全球水理需要强化作。是把该报告的警醒转化为行动。从经验看，只要路子对、措施实，很多看似“破产”的河流是可以的。二是将水议题提升到全球理优先议程。充分发挥联国等机构作用，动形成有力的共识和行动框架，为各国政府、组织、智库、社会组织等搭建交流作平台，凝聚应对全球水问题的智慧和力量。三是持续加强南南作。全球多数用水在发展的农业域。水议题可以成为连接发展的桥梁。在科学研究、技术标准、能力建设、人才培养等面化与全球南国作潜力较大。
李贵宝：水理的措施与途径很多，需要各国因地制宜采用适本国的法途径，实施正确的水资源管理政策，妥善处理粮食生产与水资源保护之间的关系，制定有意义的评估水风险的目标，提用水率和减少浪费，开展包容水资源管理，投资基于自然的解决案，动技术创新与商业模式变革，利用人工智能提管理率，充分调动私营部门融资的积等。
经验为全球提供了种系统理的现实路径。通过南南作和多边机制，正动理念、技术与能力建设共享，为应对跨界河流和全球水风险提供作范式。
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