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服务业是国民经济的重要支柱，服务业发展水平是衡量国现代化水平的重要标尺。4月7日至8日在北京召开的全国服务业大会，是新时代次聚焦服务业而举行的全国大会。4月21日，国务院印发的《关于进服务业扩能提质的意见》明确提出，到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，要培育多“服务”，服务业全球竞争力、影响力明显增强。

发展服务贸易，可以水平对外开放动服务业提质升，畅通内外循环，持续提升产业竞争能。立足政策部署与产业现实，多位在日前举办的中宏论坛上，从金融支持、流通基建、培育、数智转型等多元视角，解读做强服务业、构建全球“服务”的实施路径。

北京大学经济学院教授 大树

攻坚生产服务业 培育新质动能

动服务业质量发展，特别是加快培育“服务”，须紧紧抓住生产服务业这个“牛鼻子”，并充分发挥其与新质生产力相互塑造、彼此成就的协同应，可从以下维度统筹进：

明确主攻向，优化结构布局。在政策规划和资源配置上，应向生产服务业倾斜。对照通行的服务贸易分类，结产业基础和优势，补短板、锻长板。鼓励各地依托制造业集群，发展特鲜明的生产服务业集聚区，促进“制造+服务”度融，加快发展新质生产力的步伐。

强化创新驱动，促进“四链”协同。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，在生产服务业域大力动技术创新、业态创新和模式创新。要注重引耐心资本、风险投资投向生产服务业的创新环节，并将人才培养链、资金支持链度嵌入其中。

拥抱数字智能，加速技术赋能。积动大数据、人工智能、云计等新质生产力核心技术与生产服务业各域度结。加快建设工业互联网平台、产业计量测试中心、质量检验检测中心等公共服务平台，利用数字技术提升研发设计、供应链管理、业咨询等服务的能并扩大覆盖范围。

化改革开放，优化发展环境。进步优化市场准入、标准制定、知识产权保护、数据跨境流动等面的制度环境，降低制度交易成本。鼓励生产服务业企业向业化、化、化向发展，积参与竞争与作，提升“服务”的全球影响力。

聚焦绿发展，培育新兴动能。将绿低碳服务作为生产服务业发展的域之，大力发展碳核、碳交易咨询、环保技术咨询、绿供应链管理等服务，使之成为促进全产业链绿转型的重要支撑。

雄安新区机器人创新技术研究院理事长、清华大学工业工程系博士生师 刘大成

数智筑基 拉全球价值链层

数字化赋能服务业提质增，动供需匹配、履约交付、品质管控的化升。构建数字化时代服务业竞争优势，可依托以下发展路径。

以标准化、品质、创新活力为核心，提升溢价能力。流程标准化，动服务流程、品质评价、全链路追溯体系的标准化建设，通过智慧化手段平衡规模化运营与个化服务供给需求。品质信用化，建立全链条服务监管与信用体系，借助智能化反馈机制持续优化服务体验。创新生态化，动服务业与产业链、供应链、价值链度融，通过技术授权与标准输出，实现轻资产全球化布局。

夯实数字基座，构建安全可控的供应链体系。强化力基础设施与星际通信网络布局，积参与全球数据标准制定；发展AI智能体运营体系，动设备间互联与非有机智慧决策占比提升；统筹数据安全与规管控，建立“国内中台+海外本地化”的双轨运营模式。

加强人才引育和组织支撑，激活服务业迭代升的内生能力。构建“顶层战略人才—中层复骨干—基层实操人员”的三人才梯队；通过数字化实训、场景带教、内外人才融等式武汉防火门专用胶厂家，提升组织适应；建立激励与绩考核的动态迭代机制，形成可持续的组织能力增长闭环。

展望未来，服务业数字化转型不只是技术层面的升，是行业发展范式的刻变革。从“制造”迈向“服务”，需以数字化夯实在全球服务标准体系中的话语权，通过技术赋能、生态协作与出海等式，实现从规模优势到价值跃升的跨越。实现这目标，要坚持市场驱动、强化政策引，立足全球视野谋划产业布局，助力服务业跻身全球价值链层。

国发展改革委综运输研究所所长 谢雨蓉

建强现代流通体系 畅通双循环

现代流通体系既是服务业开放作的重要依托，也是度参与全球经贸理、维护产供链安全稳定的战略支撑。进现代流通体系建设，既要持续畅通外资来华发展路径，又要搭建“服务”出海平台，持续提升参与服务贸易规则制定的话语权。具体可从以下三个面进行进。

优化营商环境，吸引全球优质服务资源。完善的流通基础设施可为外资服务业落地布局提供硬件保障，优质的流通服务体系可助力外资服务业提质降本，水平制度型开放是吸纳端服务业态的核心条件，全域流通网络可为外资链接广阔市场搭建通路。进现代流通体系建设，要同步夯实硬件设施、服务能力、制度环境和渠道网络，通跨境流通全链路，使成为全球服务要素的引力场。

完善网络建设，支撑“服务”扬帆出海。服务业出海对流通体系的综支撑需求为多元复杂，既需夯实实体货物流通的有形网络，又要搭建整要素资源配置的形平台。要聚力建设四大平台：造物流平台，建设自主可控的物流通道，拓宽服务的全球市场覆盖面；造数字流通平台，为数字服务出海提供信息速公路；造产业协同平台，整供应链资源，为制造业和服务业抱团出海提供系统支撑；造文化平台，赋能“服务”价值对外传播。

依托流通实践，参与全球服务贸易规则构建。当前，全球服务贸易规则正经历刻重构，流通域是规则博弈的前沿阵地。应主动融入并积引全球服务贸易规则的建设，以流通规则对接作为参与全球经贸理的重要切入点，以流通标准化作为提升规则话语权的核心路径，以流通企业化作为扩大规则影响力的微观支撑，以流通数据理作为参与新轮规则博弈的战略。面，主动对标标准经贸规则，稳步动国内流通规则、标准与体系接轨互认；另面，立足跨境电商、移动支付、智慧物流等优势域，积主、度参与规则制定，将成熟的流通实践与发展经验转化为标准，持续提升在全球服务贸易理中的贡献度。

人民大学长江经济带研究院院长、财政金融学院教授 涂永红

化开放创新 激活金融加速器

近年来，保温护角专用胶生产服务业在全球经济和竞争中的地位日益显著。而生产服务业的发展相对滞后，总量不足、结构不理等问题较为突出，生产服务业赋能制造业转型升仍有较大提升空间，需聚焦域，强化关键抓手，实现攻坚突破。

聚焦抓关键

动服务业质量发展，要抓住和关键力量。

坚持创新驱动，筑牢服务业升的根基。继续加大研发投入，构筑科技创新地。制定服务业数智化转型行动案，动数字技术与服务场景度融，培育批数智化服务新业态新模式。

坚持需求牵引，着力动制造业与服务业融发展。立足制造业实际需求，从供需两端协同施策：制造业主动在研发、生产、销售、运维等环节对接业化服务资源；服务业在研发设计、数字化改造、供应链管理等域提升业化服务能力，补齐生产服务业短板。

化区域协同，优化资源配置。加快建设统大市场，动跨区域作，提服务业的能。构建技术、数据、人才跨区域流动机制，广飞地经济、联招商等模式，鼓励产业链下游地区的研发设计、金融服务、数字技术等成果向中上游转移转化，形成分工理、互利共赢的发展格局。

坚持水平开放，提升服务能力和市场率。水平开放是服务业质量发展的由之路，要完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序扩大电信、教育、医疗等域自主开放，积吸引境外投资，引入多优质服务企业。通过在门口“干中学”，在市场竞争中激发经营主体的发展潜力，提升服务企业的经营能力和水平。要主动对接CPTPP、DEPA等标准经贸规则，积参与相关域规则谈判和议题磋商，提升全球规则参与度和话语权。依托共建“带路”质量建设，扩大服务业对外投资，拓展服务贸易新空间。

创新开放双向赋能

金融业既是生产服务业的重要组成部分，又是动服务业质量发展的加速器。通过金融创新开放，金融机构、金融市场能够快速聚集大量资本，撬动国内外资源，增加服务业的融资可得、降低资金成本和风险，支持服务业补齐短板，动服务业数智化转型升，加快质量发展步伐。

促进科技金融创新，为知识密集型服务业升注入源头活水。要针对知识密集型服务企业、服务贸易发展特点和金融需求，盘活知识产权、人才团队、商业信用和营销网络等形资产，创新科技金融产品和服务供给模式。可开展知识产权金融生态综试点；出知识产权支持证券，通过市场化手段为知识产权定价并分散风险；广“基金+孵化器”模式，设立人才基金和“科创投”，支持初创期科技服务企业发展。

发展并购金融，培育具有全球竞争力的服务企业和服务。应适度扩大科技企业并购贷款试点范围，将知识密集型服务企业并购纳入试点，支持控股型和参股型并购。发挥保险资金长期耐心资本优势，动保险资金以股权投资、私募基金等形式参与生产服务业并购重组，鼓励保险机构与银行、券商组建并购服务联体，提供“投+贷+保”综服务，提并购率。

强化跨境金融服务，为服务企业出海保驾护航。服务业“走出去”需要强有力的金融服务支撑。要在自贸试验区、服务业扩大开放综试点地区化制度改革和开放，先行先试，形成可复制可广的经验。对标CPTPP和DEPA等标准经贸规则开展压力测试，探索跨境数据流动的“白名单”制度，优化格境外有限伙人制度，吸引境外长期资本投资服务业。动金融机构优化跨境结流程，简化“两业”融下的业务办理手续，提供外汇登记、跨境担保、境外发债等站式服务，切实提跨境支付结便利度。鼓励本币优先，完善跨境支付结基础设施，扩大人民币跨境支付系统（CIPS）使用范围，在数字贸易中增加数字人民币使用场景。针对知识产权跨境授权、数字服务出口、云服务等新业态，开发出口信用保险属产品。支持保险机构与法律、咨询、会计等机构组建“走出去”服务联盟，提供国别风险预警、同审核、账款追收等全流程服务。发挥上海、香港金融中心，优化全球资源配置，并购业化服务企业，加快培育集金融、科技、决策咨询于体的服务业龙头企业和服务，造具备全球竞争优势的现代化服务产业链，提在共建“带路”国中的投资安全和经济益。

全球化智库（CCG）创始人兼理事长 辉耀

统筹发展优势 塑造全球辨识度

培育“服务”，要统筹用好大规模市场、数字技术、开放作三大优势。“服务”走向全球，关键是要造获得社会广泛认可的服务、标准体系与特服务体验。

提升服务质量。服务业发展的核心在于用户体验，客户尤为看重服务的稳定、业度、可信度与便利。“服务”拓展全球市场，须在规经营、信息透明、运营率、跨域沟通、售后保障、数据安全等面对标行业的标准。

构建服务标准。“制造”能够形成全球影响力，个重要原因是依托完备的产业链体系与规模化的产业支撑。塑造“服务”，需构建覆盖服务流程、服务标准、资质认证、成评价的制度体系。

讲好“服务”故事。当前，越来越多的海外消费者、企业与各类机构已广泛使用的数字平台、移动支付、跨境电商、智慧物流、新能源解决案、工程服务和文旅产品，但“服务”的整体辨识度仍有待进步塑造，要充分阐释“服务”具备的率、技术、场景、人文等面优势。

化开放作。服务贸易发展度依托人员、数据、资本、知识等要素的跨境流动与经贸规则对接。面对复杂多变的外部环境，唯有坚持开放作，才能持续增强产业发展韧。“服务”在出海的过程中，要与东道国本土企业、业机构、监管部门及消费者构建长互信，共建互利共生的服务产业生态。

服务业质量发展是经济转型升的重要抓手，服务贸易是外贸提质扩容的新增长引擎，“服务”是参与全球竞争与作的崭新名片。未来，要依托水平制度型开放、有制度供给、强业服务能力、便捷数字发展环境、完备风险控保障体系，升为“全球服务提供者”，加快迈向服务贸易强国，既为经济质量发展持续赋能，也为世界经济复苏与开放作贡献多案。相关词条:管道保温施工     塑料挤出设备     预应力钢绞线    玻璃棉厂家    保温护角专用胶

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