张家界海绵胶 举办届博览会的战略意义

陈东晓、徐明棋、张国华、陈凤英（从左到右）解密“举办届博览会的战略意义”

日前，122期文汇讲堂聚焦“博览会”，在《举办届博览会的战略意义》的主题下，上海问题研究院院长陈东晓、现代关系研究院世界经济研究所原所长陈凤英、上海社科院世界经济研究所原所长徐明棋、上海市商务委总经济师张国华分别带来了各自的解读。

届博览会作为主场外交的意义在哪？中美贸易摩擦下的经济改革与世界经济引擎如何双赢？如何把博览会造成“上海服务”和“上海购物”的闪亮名片？多维度的分析让听友们大饱耳福，而数十位听友的积提问也让现场加热气腾腾。

本次讲座由文汇报社和上海问题研究院共同主办。今刊发陈东晓与张国华的主讲内容，明日将继续放送陈凤英与徐明棋的主题分享。

陈东晓：“主场外交”搭建三大平台，经贸外交、元外交，民间外交

上海问题研究院院长陈东晓

新时代“主场外交”是般外交活动的升版和加强版

近5年来，“主场外交”是新时代外交词汇中出现多的频词。我对它的定义是，在我们国开展的、由我国政府扮演关键角的，对于维护、拓展国利益发挥巨大的提质增作用的重要外交外事活动，特别是多边外交活动。

梳理近五年来的主场外交活动，不难发现，我国的主场外交至少获得了三个标志、“标配”的成果。，我们提出了套具有时代引的理念和行动路线图。例如，2014年次主场外交——上海亚信峰会，习主席提出了亚洲安全观。同年下半年的APEC峰会，提出了亚太自贸区北京路线图。2016年杭州G20峰会，提出了动全球经济强劲、协调、包容、可持续发展的杭州宣言等等。这些思想、观念、路线图的影响非常大。

二，的主场外交不仅帮助自己搭建了多边外交平台，还扩大了“朋友圈”。例如，2017年，北京召开的“带路”届作峰会邀请了29位国元和政府脑。2015年，在纪念人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式，我们邀请了30位外国。也就是说，邀请什么人，邀请多少人，都是检验我们国朋友圈的能力。换言之，在我国举办的多边峰会中，脑外交的“颜值”也很重要，这也是检验我国主场外交成的二个标配的成果。

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三，的主场外交能够整体提我国的综影响力与形象。大到我们对多边外交的议程设置，话语权的引，多边外交、双边外交和民间外交配，中到文艺演出、人配偶外交；小到宴会菜单制定、建筑场馆的文化要素设计等。场成功的外交活动也是为主场外交的举办城市开展的场盛大的文宣。原来的多边外交主要集中在北京、上海这些线城市，而G20之后的杭州，金砖峰会之后的厦门，正在举办上峰会的青岛，在举办好多边主场以后，大地提升了影响力与形象，了民生水平。现在，越来越多的国内二线城市都在踊跃争办主场外交。

6月9—10日，上组织青岛峰会举行，这是今年二场重大主场外交活动

所以，并不是在境内举办的所有外交外事活动都能够叫作“主场外交”。主场外交展现的是特殊的外交规模、外交、外交能力及传播应，是般外交活动的升版和加强版。

2018年主场外交：围绕个主旋律、四个分乐章的“交响乐”

今年，11月即将在上海举办的博览会、4月的博鳌亚洲论坛、今天开始举行的的青岛上峰会以及9月份将在北京举行的中非作论坛峰会，并称为“2018年的四大主场外交”。这是近5年来，我国主场外交活动多的年。那么，如何定义11月在上海举办的博览会的主场外交？它与全年的主场外交有何联系？

如果将今年全年的外交活动视为场交响乐的话张家界海绵胶，那么四场主场外交就是围绕个主旋律的四个分乐章。什么是主旋律？我认为，新时代外交的主旋律是：开放促机遇，创新促发展，包容促作，公平促正义。在与世界关系产生历史变化的今天，我们要以改革开放40年为契机，向社会展示我国发展扬帆再启航的宏伟蓝图，奏响我国和各国造的新型关系和人类命运共同体的时代强音。

例如，4月份博鳌亚洲论坛开篇着力体现了新时代的博鳌精，通过进步宣示扩大开放，动了亚太区域，以及世界范围内的经济发展与作再上新台阶；又比如，今天在青岛举行的上组织峰会是周边外交的重要环节，目标是着力提升新时代的上海精。通过搭建新老成员安全发展作新平台，突破务实作瓶颈，助扩容后的上组织“行稳致远”。

9月份即将举办的中非作论坛的主题尚未确定，我的理解是应该着力倡新时代的“南南作”创新精，使得面向未来的中非作进步提质增。作为今年主场外交的收官之作，博览会应该展现新时代水平的开放精，通过做好“6天展会+365天应”这篇大文章，进步展示新时代开放范围扩大、式创新、域拓宽、层次加，动全球经济和贸易投资朝着加开放、平衡、普惠和共赢向发展的信念，发挥动世界经济增长主引擎的。

4月11日，“博览会‘6天+365天’常年展示交易平台”授仪式举行，批30个平台入选

博览会主场外交的——三大平台建设

博览会的，从外交角度来看，主要体现在三个平台建设：是发挥博览会提经济外交的综能力。包括进步主动扩大开放，主动努力实现贸易平衡；造虹桥经贸论坛，使之成为个世界贸易投资论坛，从而进步提在全球经贸理域的话语权。二是发挥博览会中脑外交的战略引作用。发挥政引，向引和理念引三大引作用。充分展示国元在讲好“故事”中的“席讲解员”的风采。三是发挥博览会的民间外交、公共外交与地外事平台作用。做好提升上海全球影响力这篇大文章。而每位上海市民的素质与风采都是提升海纳百川、追求卓越上海精的重要写照。

张国华：“要购物，到上海”，造有全球辐射力的消费名片

为什么要举办博览会？这要从整个全球视角和历史的长河中进行把握。

改革开放40年来，经济实现了突飞猛进的发展，迅速成为世界二经济大国，同时也是世界贸易大国。

上海市商务委总经济师张国华

连续9年出口世界，但竞争日益激烈

2008年，我国进出口总值从1978年的206亿美元猛增到25616亿美元，31年增长了123倍，2009年成为世界出口大国，直到去年，我国已连续9年成为世界出口大国。2013年，我国次成为世界货物进出口贸易大国，但与其他国的经济竞争却非常激烈。2016年被美国越，2017年，我们又过了美国，只是相差甚微。这意味着商品遍布世界各个角落。为此，2006年，美联社敏锐地做出了评论。他称，2000年时，美国是世界上100多个国主要的贸易伙伴，是70多个国的贸易伙伴；2006年时，是100多个国主要的贸易伙伴，美国只是70多个国的贸易伙伴。已经成为世界贸易大国，这是世界贸易格局出现的显著变化。由此，政影响也渗透到世界各个角落。

出口，也，才能占据市场话语权

我们要保持贸易大国也很不容易，奥巴马在2010年时提出“贸易倍增计划”，所以2016年美国又成为世界贸易大国。论是“中兴事件”还是近中美贸易摩擦，都表明贸易大国的位置还很不稳定，出口了2万多亿美元，但只1.8万亿美元。美国与我们相反，美国2.3万多亿美元，出口1.8万亿美元。货物总额比美国少5000多亿美元，所以美国出口只要稍微增加些就又会重新越了。

进出口的不平衡也是影响整个经济发展的重要因素之。人类历史上真正的世界经济强国，往往既是世界上出口的国，同时也是处于前列的国。英国上世纪如此，泡沫板橡塑板专用胶近50年来，美国也如此。

出口表明国在世界经济贸易中的影响，同样，也反映了国的经济实力与市场信用。只有出口和能力都很强大，才能在市场中占据强的话语权。

全球主要国贸易总额排名表张家界海绵胶

消费是发达经济体和全球城市发展的成功之道

扩大的目的在于增强消费对经济发展的基础作用，动上海等中心城市的商业繁荣迈上新台阶。

美国消费长年占整体GDP的80

按照经济学来看，GDP是总消费+总投资+进出口的总和。现在，我们面临个不确定因素，就是《经济学人》杂志所说的，特朗普就是世界贸易大的不确定因素。在出口面临如此大的不确定因素背景下，我们越来越需要依靠内需，发挥经济发展三驾马车之的消费对经济增长的持续动力作用。

美国的消费在其整个GDP中长期处于70至80的水平。金融危机以来，单纯的民众消费占整个GDP的比重直在提升。2013年已升至68.5。如果上政府消费，例如购买军事装备等政府开支，那么早在1970年时，美国整体消费占GDP的比重已经过了80。

中心城市是促进消费增长升的核心

在消费对经济增长的拉动过程中，中心城市起到了核心动作用。，消费是整个全球城市持续繁荣的个重要动力。消费动了整个城市的商业繁荣，所有全球城市都是全球优质商品和服务的集聚地，集中展示地、销售地。同时，金融危机以来的些经验也表明，凡是综消费能力强，商务贸易繁荣的城市才有持续动力。美国底特律很早就宣布破产，美国三大汽车厂商都在底特律，但后都宣告破产。纽约市也存在些问题，但从未听说纽约经济出现严重的萧条情况。因为消费是个大都市经济持续繁荣的主要动力。消费城市都把吸引消费作为城市经济繁荣的重要动力。

其次，全球城市综消费吸引能力强，都市经济具备可持续。七八年前，英国某大学进行了项调查，发现世界排名前几位的全球城市，其消费售额也位列全球城市前列。不仅吸引了国外游客的消费，且人均游客消费数量也比较多。相对来说，上海只有他们的三分之，大约50多亿美元，这使得我们在全球城市的排名也相对落后。美国的纽约州，商务贸易创造的就业和GDP，包括批发贸易运输和仓储都是大产业，占据了四分之的就业人口。

这些全球发达国的经验和全球城市的发展经验都告诉我们，要加重视发挥消费对于整个经济发展的基础作用。

响“上海购物”，加快消费城市建设

面对世界经济加依赖消费需求拉动的新形势，抓住经济向消费社会转型机遇，加快经济发展转型，已经成为我们城市发展然选择。

上海消费直于GDP增长，有广阔空间

上海有消费基础，消费市场发展空间非常广阔，是商业发达的城市之。上海社会消费品售总额连续三年过1万亿，去年上海社会消费品售总额接近1.18万亿，明显过北京、天津等，增长速度也相对较快。

消费已经成为上海经济增长的稳压器和压舱石，上海GDP增长速度从8下降至6.9，消费始终保持在8左右。现在来看，直于GDP的增长速度，这对经济稳定起到了基础作用。上海的商业增加值占整个GDP比重的六分之，实质上除了金融业以外，商业是服务业大产业，商业税收占税收的16，就业人数过300万，消费对上海经济起到了至关重要的作用。

扩大对国内外的消费吸引力

但是，相比全球城市而言，上海的商业发展还存在差距，我们对外来消费的吸引能力仍然较弱，消费供给侧结构改革的任务还非常艰巨。去年，整个在国外的消费相当于北京和圳两个城市的社会消费品售总额，约1.8万亿左右人民币。去年，上海有近4375万人次前外国外消费，旅行社组织到境外旅行的人数有时增长至50、60，人均境外消费2650美元，人境外消费是美国人口境外消费数额的2倍多。这表明国内供给还存在定的差距。我们要抓住上海举办博览会的契机，全力响“上海购物”，带动国参与竞争与作。

▲上海与部分世界大都市情况比较

按照市委市政府要求门制定了三年行动计划，总体目标是造面向全球的消费市场，形成与卓越全球城市定位相匹配的商业文明，建成具有全球影响力的消费城市。这代表上海建设卓越全球城市的雄心壮志。

上海市委书记李强明确提出，要响“上海购物”，主动顺应消费升大趋势，不仅要有满足需求，要善于创造需求、引需求。先，造面向全球的消费市场，支持品质消费、时尚消费、服务消费，扩大对国内外消费的吸引力，提全球消费集聚度，消费服务便利度，形成卓越的全球城市定位相匹配的商业。上海是个度化的开放的全球重要的节点城市，每天在上海城市的流动人口，包括常住人口过3000万。上海浦东机场和虹桥机场去年进出口人数过1亿，口岸出入境人员约4375万，而上海人均消费却只有800多美元，吸引境外消费者只有800多万人，在全球城市排名中相对靠后。上海要代表国参与作与竞争，要争取多境外消费回流的税政策，扩大税店的规模，促进税政策改革创新，吸引多游客在上海消费。

集聚来自全球的优质产品，造商街商圈

其次我们要集聚来自全球的优质商品，发挥博览会优势，吸引全国多优秀商品，引进有实力的售商和销售商，实现“足不出沪买全球″的需求。也要联动长三角，造个进出口商品的集散地，让多新、潮的消费品出现在上海，要在外滩和上海黄浦江两岸造具有影响力的新品发地。

三，造具有全球影响力的商街商圈，主要造两条街，重塑“中华商业街南京路”“百年淮海路”形象，造陆嘴、豫园等10个世界地标商圈商街。建设多层次差异化区域商圈，造“后街经济”“夜上海”“女人街”等特鲜明的海派商业街区。

▲南京路步行街

造“买全球、全球”的时尚之都

四，造具有全球辐射力的消费名片。响“上海购物”的城市，“要购物，到上海”。我们要把“上海购物节”造成“买全球、全球”的广平台。建设时尚之都。上海时尚在二三十年代曾经引世界潮流，我们要造多节庆。消费环境，动长三角市场体化。

后，我们要建设个令人放心的消费环境，提消费贡献度、消费创新度、集聚度、时尚引度和消费满意度，让境外消费者、境内消费者满意度、体验度显著增强。

博览会体现了我们构建人类命运体的使命担当，响“上海购物”体现人民为中心的发展思想，将有力地动我国实现质量发展，创造品质生活，动上海加稳健地步入卓越的全球城市行列。

精彩瞬间

四位嘉宾多维度的精彩演讲获得在场听众的阵阵掌声

听众提问为文汇讲堂即将出版的4本关联演讲集《大国厚土》、上海问题研究院提供的文创礼品

嘉宾与主办影张家界海绵胶